2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第九章第一節(jié)公債的含義與公債制度

更新時(shí)間：2020-02-04 10:39:27 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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第九章公債

第一節(jié)公債的含義與公債制度

知識(shí)點(diǎn)：公債的含義

1.公債的含義：政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

2.公債產(chǎn)生的兩個(gè)基本條件：

(1)財(cái)政支出需要;

(2)社會(huì)閑置資金的存在。

3.公債產(chǎn)生于奴隸社會(huì);至今已經(jīng)成為各國籌集財(cái)政資金的重要形式和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具。

公債券流通——1.廣義與狹義的界定

廣義	公債券發(fā)行（通過流通市場）、轉(zhuǎn)讓和償還（購銷法）的全過程
狹義	公債券在流通市場上的轉(zhuǎn)讓

2.公債券流通制度通常包括對公債券流通范圍、辦法、渠道以及價(jià)格決定方式的一系列規(guī)定。

3.并非所有公債券都能流通、轉(zhuǎn)讓。不能在金融市場上公開交易轉(zhuǎn)讓的公債稱為不可轉(zhuǎn)讓公債。

短期不可轉(zhuǎn)讓公債	主要形式是預(yù)付稅款券，以工商企業(yè)為發(fā)行對象，期限不超過一年，按票面額打折發(fā)行，預(yù)扣利息，到期按票面額計(jì)算，到期日通常為企業(yè)各種重要稅收的繳款日期
中長期不可轉(zhuǎn)讓公債	（1）對居民家庭發(fā)行的儲(chǔ)蓄債券——限制其他投資者或單位購買；（2）對特定金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的專用債券

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