危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(2017年修訂)

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　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

　　第41號

　　新修訂的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第10號)同時廢止。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 駱琳

　　二○一一年八月五日

　　危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了嚴格規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法所稱危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。

　　第三條 企業(yè)應當依照本辦法的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。

　　第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

　　第六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負責的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

　　受委托的設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實施許可，但不得再委托其他組織和個人實施。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實施機關。

　　第七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將受委托的設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項予以公告。

　　省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、監(jiān)督受委托的設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負責。

　　第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

　　第八條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求：

　　(一)國家產(chǎn)業(yè)政策;當?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);

　　(二)危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;

　　(三)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)等標準的要求。

　　石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)的要求。

　　第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

　　(一)新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設;涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計;

　　(二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;

　　(三)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施;

　　(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離;

　　(五)危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定。

　　同一廠區(qū)內(nèi)的設備、設施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。

　　第十條 企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

　　第十一條 企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。

　　對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

　　第十二條 企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　第十三條 企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。

　　第十四條 企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　(一)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;

　　(二)安全投入保障制度;

　　(三)安全生產(chǎn)獎懲制度;

　　(四)安全培訓教育制度;

　　(五)領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度;

　　(六)特種作業(yè)人員管理制度;

　　(七)安全檢查和隱患排查治理制度;

　　(八)重大危險源評估和安全管理制度;

　　(九)變更管理制度;

　　(十)應急管理制度;

　　(十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;

　　(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

　　(十三)工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;

　　(十四)動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度;

　　(十五)危險化學品安全管理制度;

　　(十六)職業(yè)健康相關管理制度;

　　(十七)勞動防護用品使用維護管理制度;

　　(十八)承包商管理制度;

　　(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

　　第十五條 企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

　　第十六條 企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全合格證書。

　　企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱。

　　企業(yè)應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

　　本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。

　　第十七條 企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

　　第十八條 企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

　　第十九條 企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。

　　第二十條 企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。

　　第二十一條 企業(yè)應當符合下列應急管理要求：

　　(一)按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案;

　　(二)建立應急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員。

　　(三)配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的，還應當設立氣體防護站(組)。

　　第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請

　　第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)以外的企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應當在危險化學品生產(chǎn)建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日內(nèi)提出。

　　第二十五條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負責：

　　(一)申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書;

　　(二)安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;

　　(三)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件;

　　(四)主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復制件;

　　(五)與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件;

　　(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;

　　(七)危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件;

　　(八)危險化學品登記證復制件;

　　(九)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件;

　　(十)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告;

　　(十一)新建企業(yè)的竣工驗收報告;

　　(十二)應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

　　中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)提交除本條第一款第四項中的特種作業(yè)操作證復制件和第八項、第十項、第十一項規(guī)定以外的文件、資料。

　　有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。

　　第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

　　第二十六條 實施機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

　　(一)申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理;

　　(二)申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應的實施機關申請;

　　(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請;

　　(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　(五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

　　實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請受理后，實施機關應當組織對企業(yè)提交的申請文件、資料進行審查。對企業(yè)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應當指派工作人員就有關內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應當如實提出現(xiàn)場核查意見。

　　第二十八條 實施機關應當在受理之日起45個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第二十九條 實施機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

　　第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關提出變更申請，并提交下列文件、資料：

　　(一)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;

　　(二)變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復制件;

　　(三)變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。

　　對已經(jīng)受理的變更申請，實施機關應當在對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。

　　第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改;在整改完成后，向原實施機關提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目(以下簡稱建設項目)的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原實施機關提出變更申請，并提交建設項目安全設施竣工驗收報告等相關文件、資料。實施機關按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。

　　實施機關按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進行審查，并作出是否準予延期的決定。

　　第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，經(jīng)原實施機關同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

　　(一)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的;

　　(二)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的;

　　(三)未發(fā)生死亡事故的。

　　第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

　　實施機關應當分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應當注明“危險化學品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應當載明生產(chǎn)場所地址和對應的具體品種、生產(chǎn)能力。

　　安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實施機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

　　第三十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

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　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 實施機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　實施機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他非法利益。

　　第三十八條 實施機關應當加強對安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

　　第三十九條 有下列情形之一的，實施機關應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

　　(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

　　(二)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

　　(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

　　第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證：

　　(一)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準延續(xù)的;

　　(二)終止危險化學品生產(chǎn)活動的;

　　(三)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;

　　(四)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

　　安全生產(chǎn)許可證注銷后，實施機關應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第四十一條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會監(jiān)督。

　　第六章 法律責任

　　第四十二條 實施機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險化學品生產(chǎn)活動，不依法處理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;

　　(四)接到對違反本辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時依法處理的;

　　(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他非法利益的。

　　第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下;暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的，責令停止生產(chǎn)危險化學品，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學品生產(chǎn)的;

　　(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;

　　(三)冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

　　第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進行處罰。

　　第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的，責令限期申請，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險化學品建設項目安全設施竣工驗收合格后，未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運行的，責令停止生產(chǎn)，限期申請，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，實施機關不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實施機關撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十條 安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對相關責任人依法給予處理：

　　(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動的;

　　(二)安全評價報告與實際情況不符，或者安全評價報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的;

　　(三)未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的。

　　第五十一條 承擔安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與企業(yè)承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

　　對有前款違法行為的機構(gòu)，依法吊銷其相應資質(zhì)。

　　第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

　　第七章 附則

　　第五十三條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用本辦法。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

　　第五十四條 本辦法下列用語的含義：

　　(一)危險化學品目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》公布的危險化學品目錄。

　　(二)中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個生產(chǎn)過程參與化學反應的原料。

　　(三)作業(yè)場所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、裝卸等場所。

　　第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

　　危險化學品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

　　第五十六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細則，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。

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