安全工程師法律法規(guī)輔導：行政處罰的適用情節(jié)

　　按照依法行政的要求，工商機關查處違法行為時應該根據(jù)違法行為的情節(jié)和危害后果的不同，依法作出相應的行政處罰決定。筆者認為，工商機關在執(zhí)法實踐中應當注意以下三種行政處罰的適用情節(jié)：

　　1.免罰情節(jié)，即免予處罰的情節(jié)。例如，《行政處罰法》第二十五條規(guī)定：不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教?！缎姓幜P法》第二十七條第二款規(guī)定，當事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　2.輕罰情節(jié)，即從輕或者減輕處罰的情節(jié)。從輕處罰是指對行政相對人進行行政處罰時在幾種可能的處罰種類內選擇較輕的處罰種類，或者在法律規(guī)定的幅度內選擇較低限進行處罰。減輕處罰是指在法定的處罰種類以下和處罰幅度的最低限以下對行政相對人予以行政處罰。

　　輕罰情節(jié)分為強制性輕罰情節(jié)和自主性輕罰情節(jié)。《行政處罰法》第二十七條第一款對強制性輕罰情節(jié)作出了規(guī)定，即“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”《行政處罰法》第二十五條規(guī)定：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。轉自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　自主性輕罰情節(jié)在工商機關的執(zhí)法實踐中也會經(jīng)常遇到。例如，《產(chǎn)品質量法》第五十五條規(guī)定：銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

　　3.重罰情節(jié)，即從重或者加重處罰的情節(jié)。從重處罰是指對行政相對人進行行政處罰時在處罰種類內選擇較重的處罰，或者在法律規(guī)定的幅度內選擇較高限進行處罰。加重處罰是指在法定的處罰種類以外和處罰幅度最高限以上，對行政相對人予以行政處罰。

　　重罰情節(jié)也分為強制性重罰情節(jié)和自主性重罰情節(jié)?！缎姓幜P法》對從重處罰和加重處罰的情節(jié)均未作規(guī)定，但有關從重處罰的規(guī)定在工商機關執(zhí)法所依據(jù)的其他法律法規(guī)中并不鮮見。例如，《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第八條規(guī)定：對侵權人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實施本規(guī)定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。從重處罰的情節(jié)通常包括：危害后果嚴重，脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為，屢犯不改，打擊報復或者嫁禍他人，對抗檢查，明知故犯，違法情節(jié)惡劣等。轉自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

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