淺談安全管理中的主體責(zé)任與連帶責(zé)任

　　在煤礦安全管理中，為了加強(qiáng)安全管理，一般都采取了多種多樣的方式方法，制定了諸多制度，尤其在職工自保和聯(lián)保方面做了許多要求，把確保安全作為班組、區(qū)隊(duì)的一個(gè)總體目標(biāo)，貫穿在區(qū)隊(duì)的管理整個(gè)過(guò)程，有效地促進(jìn)了安全管理水平。但在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題后，往往追究的是負(fù)相關(guān)責(zé)任的一些負(fù)責(zé)人，即主體責(zé)任，而沒(méi)有對(duì)其他共同操作人員做出相應(yīng)處理，使責(zé)任主體單一，團(tuán)隊(duì)作用的不得有力體現(xiàn)，“共同參與，共保安全”的管理思路得不到認(rèn)真貫徹，同類(lèi)安全事故重復(fù)發(fā)生，也引不起其他職工的思想重視。

　　主體責(zé)任和連帶責(zé)任是法律上的一對(duì)對(duì)應(yīng)的責(zé)任名詞。主體責(zé)任是指責(zé)任當(dāng)事人對(duì)自己因行為違反法律規(guī)定或操作規(guī)定或過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任的公民個(gè)人或單位;所謂連帶責(zé)任，是指依照法律 規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，兩個(gè)或者兩個(gè)以上當(dāng)事人對(duì)其共同債務(wù)全部承擔(dān)或部分承擔(dān)，并能因此引起其內(nèi)部債務(wù)關(guān)系的一種民事責(zé)任。當(dāng)責(zé)任人為多人時(shí)，每個(gè)人都負(fù)有清償全部債務(wù)的責(zé)任，各責(zé)任人相互間有連帶關(guān)系，使當(dāng)事人之間形成一個(gè)利益共同體，在工作過(guò)程中，為共同的目標(biāo)分擔(dān)不同程度的責(zé)任，有利于共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為：安全是煤礦生產(chǎn)的頭號(hào)工程，如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦管理的終極目標(biāo)。如果把連帶責(zé)任這種責(zé)任形式引入煤礦安全管理中，對(duì)提高整體隊(duì)伍的安全意識(shí)，把確保安全作為團(tuán)隊(duì)的整體責(zé)任，規(guī)范操作行為，實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，提升安全管理水平井會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。

　　煤礦安全主要決定于基礎(chǔ)管理水平，最終起決定作用的是生產(chǎn)主體――人。任何一項(xiàng)具體工作，生產(chǎn)規(guī)程的落實(shí)都需要人去具體操作，人的行為決定結(jié)果，人的意識(shí)決定行為。所以增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高職工勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)要職工安全為職工要安全的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職工“我能安全”，是確保本質(zhì)安全生產(chǎn)的前提。如何使職工轉(zhuǎn)變思想觀念，把自己融入到班組這個(gè)集體之中，將責(zé)任同利益有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，把確保安全作為自身的一種義不容辭的責(zé)任，盡心盡職的落實(shí)在具體工作當(dāng)中，認(rèn)真行使自己的權(quán)利，對(duì)工作重的違章作業(yè)及時(shí)提出改正意見(jiàn)，對(duì)存在的隱患及時(shí)加以整改等，把自身安全和工友安全有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。在實(shí)際工作中，往往只注重班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)管理者的責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，而忽視了其他人員的責(zé)任。每位職工在集體工作中都擔(dān)當(dāng)著一個(gè)角色，都承擔(dān)著一種責(zé)任，他們的行為都不同程度的影響著整體工作的進(jìn)展和最終結(jié)果。在井下工作面生產(chǎn)過(guò)程中，安全管理不只是隊(duì)干、安檢員、班組長(zhǎng)的責(zé)任，還包括班組的每一位工人，監(jiān)督工作中的違規(guī)行為是每位工人的一項(xiàng)權(quán)利，確保安全是他們的的一種責(zé)任。因此，凡是發(fā)生“三違”、工傷的事情，除了追究主要管理人員及有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，必須將其他人員也要納入責(zé)任主體范圍，實(shí)施連帶責(zé)任追究。只有這樣才能真正體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)整體安全意識(shí)，才能使自保合聯(lián)保落到實(shí)處，才能真正做到“一榮俱榮，一損俱損”，也才能增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，使工友之間形成合力，為整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)群策群力，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，為共同利益而齊心協(xié)力。我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常發(fā)現(xiàn)一些職工對(duì)工友發(fā)生“三圍”和工傷不以為然，深知自己的做法沒(méi)有不對(duì)的地方，根本就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的缺失，甚至把責(zé)任都推到隊(duì)干和班組長(zhǎng)、當(dāng)事人身上，認(rèn)為與自己毫無(wú)關(guān)系，把自己置于局外人，這是極端不負(fù)責(zé)任的行為。其實(shí)連帶責(zé)任不知是在井下生產(chǎn)中可以應(yīng)用，凡是存在團(tuán)隊(duì)合作的工作中都可以引入，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益相統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)相一致，增強(qiáng)職工的整體觀念和大局意識(shí)，把個(gè)體和團(tuán)隊(duì)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，否則，職工之間的相互協(xié)作，集體觀念、團(tuán)隊(duì)凝聚力、聯(lián)保等都是空談。

　　同時(shí)，在追究連帶責(zé)任的同時(shí)，也要注意對(duì)工作中共性知識(shí)的教育，在我們平時(shí)職工培訓(xùn)中，大部分只注重了崗位知識(shí)的教育，而忽視了其他共性知識(shí)及一般常識(shí)性知識(shí)的教育，使職工之間不能達(dá)成一種默契。除此之外，職工培訓(xùn)盡量打破崗位培訓(xùn)的局限，擴(kuò)大培訓(xùn)的受眾范圍，盡量使廣大職工對(duì)其他工作也有所了解，這樣不僅有利于職工之間的相互協(xié)作，還有利于相互監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、整改工作中存在的問(wèn)題和隱患，極大的提高工作效率和結(jié)果促進(jìn)煤礦安全管理再上新臺(tái)階。

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