證監(jiān)會(huì)舉辦行政處罰工作會(huì)議暨依法行政（處罰）培訓(xùn)班

近日，證監(jiān)會(huì)在深圳資本市場學(xué)院舉辦全系統(tǒng)行政處罰工作會(huì)議暨依法行政(處罰)培訓(xùn)班。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席閻慶民出席會(huì)議并講話。

會(huì)議進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)了黨的十八大以來證監(jiān)會(huì)行政處罰工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，分析研判了新時(shí)代行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。

閻慶民強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來資本市場改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，我們才能走好新時(shí)代行政執(zhí)法的“長征路”，中國特色資本市場才能實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心、牢記使命、奮發(fā)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著不斷鞏固并擴(kuò)大行政處罰工作取得的階段性勝利戰(zhàn)果，繼續(xù)增強(qiáng)行政處罰依法全面從嚴(yán)的壓倒性態(tài)勢，銳意展現(xiàn)行政處罰工作新?lián)?dāng)新作為。

閻慶民指出，黨的十八大以來，特別是在2015年中央對證監(jiān)會(huì)巡視之后，會(huì)系統(tǒng)行政處罰戰(zhàn)線的全體同志在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，緊緊圍繞證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于中央巡視反饋意見整改的各項(xiàng)工作要求，牢牢把握執(zhí)法工作的政治屬性，不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“四個(gè)服從”，忠誠履職盡責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政處罰數(shù)量、罰沒金額和市場禁入人數(shù)連年創(chuàng)新高。2015年至2017年三年間，分別作出行政處罰決定177件、218件和224件，罰沒款金額分別達(dá)11.03億元、42.83億元和74.79億元，市場禁入分別為21人次、38人次和44人次。今年上半年，證監(jiān)會(huì)行政處罰工作開局良好，全系統(tǒng)共作出159項(xiàng)行政處罰決定，比去年同期增長41%，罰沒款金額63.94億元，在去年同期基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，市場禁入20人次。法律的公平正義得到彰顯，市場環(huán)境得到有效凈化，監(jiān)管公信力大幅提高，證監(jiān)會(huì)形象得以重塑，行政處罰依法全面從嚴(yán)的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

閻慶民強(qiáng)調(diào)，行政處罰戰(zhàn)線取得的這些成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要我們長期堅(jiān)持，不斷發(fā)揚(yáng)光大。具體來說，要做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”。一是要始終堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢記執(zhí)法工作的政治使命和政治責(zé)任，堅(jiān)定行政執(zhí)法的人民性、政治性。二是要始終堅(jiān)持抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，打造行政處罰“精兵勁旅”。三是要始終堅(jiān)持尊崇法治，不斷提高依法行政的能力和水平。四是要始終堅(jiān)持抓專業(yè)能力建設(shè)，練就高強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)。五是要始終堅(jiān)持從意識(shí)形態(tài)的高度抓新聞宣傳，唱響行政執(zhí)法主旋律、堅(jiān)守新聞輿論主陣地。

閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對下一步工作提出七個(gè)“一以貫之”的要求：抓黨建和作風(fēng)建設(shè)要一以貫之，壓實(shí)主體責(zé)任，敢抓敢管，真管真嚴(yán)。抓依法行政要一以貫之，厲行法治，在執(zhí)法精細(xì)化上聚焦發(fā)力。保持依法全面從嚴(yán)的執(zhí)法高壓態(tài)勢要一以貫之，鐵腕執(zhí)法，重典治亂，讓嚴(yán)懲重罰成為執(zhí)法常態(tài)。抓執(zhí)法統(tǒng)一性協(xié)調(diào)性要一以貫之，確保全系統(tǒng)執(zhí)法一個(gè)拳頭打出去，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管市場。抓執(zhí)法科技化要一以貫之，用高科技武裝執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)執(zhí)法手段、執(zhí)法技術(shù)、執(zhí)法能力“迭代升級”。抓執(zhí)法宣傳要一以貫之，加大以案說法宣傳力度，提高警示震懾效果。抓隊(duì)伍建設(shè)要一以貫之，廣聚天下英才，講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，確保黨的監(jiān)管事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。行政處罰戰(zhàn)線要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷鞏固并持續(xù)擴(kuò)大業(yè)已取得的戰(zhàn)果，為建設(shè)富有國際競爭力的中國特色資本市場做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在之后的依法行政(處罰)培訓(xùn)中，來自全國人大、最高人民法院、北京市高級人民法院、上海市第一中級人民法院的老師及證監(jiān)會(huì)處罰委負(fù)責(zé)人為學(xué)員授課，培訓(xùn)內(nèi)容涉及憲法修訂與依法治國、證券期貨領(lǐng)域刑事司法、行政執(zhí)法、行政訴訟及行政處罰案件審理工作焦點(diǎn)問題等內(nèi)容。證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門、各派出機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)單位的負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干、新聞媒體的代表共計(jì)150余人參加培訓(xùn)。

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