2012年證券投資基金輔導(dǎo):基金監(jiān)管資料(3)
第三節(jié) 基金服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管(市場準入監(jiān)管和日常監(jiān)管)$lesson$
基金服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管包括:基金管理公司、基金托管銀行、基金銷售機構(gòu)、基金注冊登記機構(gòu)是基金市場的主要服務(wù)提供商,因此也是基金監(jiān)管的重點機構(gòu)。
一、對基金管理公司的監(jiān)管轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
對基金管理公司的監(jiān)管主要包括市場準入監(jiān)管和日常持續(xù)監(jiān)管。
(一)市場準入監(jiān)管
主要包括以下五類:基金管理公司的設(shè)立審核、基金公司申請境內(nèi)機構(gòu)投資者資格審批、基金管理公司重大事項變更審核、基金管理公司分支機構(gòu)設(shè)立審核和基金管理公司股權(quán)處置監(jiān)管。
1.基金管理公司設(shè)立審核
設(shè)立基金管理公司應(yīng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準。設(shè)立基金管理公司必須在股東資格、公司章程、注冊資本、從業(yè)人員資格、內(nèi)部制度、組織機構(gòu)、營業(yè)場所等方面符合《證券投資基金法》和《證券投資基金管理公司管理辦法》規(guī)定的條件,同時向中國證監(jiān)會提交書面申請。
2.基金公司申請境內(nèi)機構(gòu)投資者資格審批轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
3.基金管理公司重大事項變更審核
基金管理公司下列事項變更需經(jīng)中國證監(jiān)會批準:
(1)變更股東、注冊資本或者股東出資比例。
(2)變更名稱、住所。
(3)修改章程。
4.基金管理公司分支機構(gòu)設(shè)立審核
基金管理公司可以設(shè)立分公司,或者中國證監(jiān)會規(guī)定的其他形式的分支機構(gòu),如辦事處,并得到證監(jiān)會批準?;鸸芾砉驹O(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)向中國證監(jiān)會報送申請材料。
5.基金管理公司股權(quán)處置監(jiān)管
2006 年5 月,《關(guān)于規(guī)范基金管理公司設(shè)立及股權(quán)處置有關(guān)問題的通知》
(二)基金管理公司的日常監(jiān)管
中國證監(jiān)會對基金管理公司開展日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是基金公司的治理情況、內(nèi)部控制情況。
1.公司治理監(jiān)管
監(jiān)管部門在公司治理方面的監(jiān)管主要包括:
(4)監(jiān)督獨立董事有效行使職權(quán)?;鸸芾砉緫?yīng)當建立健全獨立董事制度,獨立董事人數(shù)不得少于3 人,且不得少于董事會人數(shù)的1/3。在審議公司及基金投資運作中的重大關(guān)聯(lián)交易、公司和基金審計事務(wù)、聘請或更換會計師事務(wù)所、公司管理的基金的半年報和年報等事項時,是否經(jīng)2/3以上獨立董事同意。
(5)公司監(jiān)事會是否切實履行監(jiān)督職責
(7)監(jiān)督公司設(shè)立督察長,督察長由董事會提名對董事會負責,全面負責公司基本制度執(zhí)行和監(jiān)督。
(8)明確利益關(guān)聯(lián)人,嚴控基金及基金管理公司的關(guān)聯(lián)交易。
2.內(nèi)部控制監(jiān)管
基金管理公司應(yīng)結(jié)合自身的情況,建立科學合理、控制嚴密、運行高效的內(nèi)部控制體系,并制定科學完善的內(nèi)部控制制度。公司內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、基本管理制度、部門業(yè)務(wù)規(guī)章等部分組成。
中國證監(jiān)會對基金管理公司內(nèi)部控制情況的監(jiān)督檢查是日常監(jiān)管的重點。
3.經(jīng)營運作
風險準備金:用于賠償因公司違法違規(guī)、違反基金合同、技術(shù)故障、操作失誤等給基金財產(chǎn)或基金份額持有人造成的損失。風險準備金余額達到基金資產(chǎn)凈值的1%可不再提取。
中國證監(jiān)會于2006 年8 月發(fā)布了《關(guān)于基金管理公司提取風險準備金有關(guān)問題的通知》。該通知要求公司每月按不低于基金管理費收入的5%計提風險準備金。
2007 年9 月,發(fā)布了《關(guān)于基金管理公司提取風險準備金有關(guān)問題的通知》。該通知要求2007年之后,公司每月按不低于基金管理費收入的10%計提風險準備金。
(三)日常監(jiān)督的主要方式
現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查
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