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2016年咨詢工程師《分析與評價》建設(shè)項目經(jīng)濟評價考點

更新時間:2015-10-08 13:57:07 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽300收藏30

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  建設(shè)項目經(jīng)濟評價

  一、建設(shè)項目分類

  1、按照項目的目標(biāo)分:經(jīng)營性項目,非經(jīng)營性項目。

  (1)經(jīng)營性項目:通過投資并以實現(xiàn)所有者權(quán)益的市場價值最大化為目標(biāo)。

  (2)非經(jīng)營性項目:不以追求盈利為目標(biāo),包括本身就沒有經(jīng)營活動、沒有收益的項目;本身有生產(chǎn)經(jīng)營活動、有營業(yè)收入,但產(chǎn)品價格不由市場機制形成。*中大網(wǎng)校*

  2、按項目的產(chǎn)品(或服務(wù))屬性分:公共項目,非公共項目。

  (1)公共項目:為滿足社會公眾需要,生產(chǎn)或提供公共物品(包括服務(wù))的項目。

  (2)非公共項目:除公共項目以外的其它項目。

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  3、按項目的投資管理形式分:政府投資項目,企業(yè)投資項目。

  (1)政府投資項目:政府性資金包括:

  ①財政預(yù)算投資資金(含國債資金);

 ?、诶脟H金融組織和外國政府貸款的主權(quán)外債資金;

 ?、奂{入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金;

 ?、芊ㄒ?guī)法律規(guī)定的其它政府性資金。

  政府按照資金來源、項目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要,分別采用直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式進行投資。

  (2)企業(yè)投資項目:不使用政府性資金的投資項目統(tǒng)稱企業(yè)投資項目。

  4、按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系分:新建項目,改、擴建項目。

  5、按項目的融資主體分:新設(shè)項目法人,既有項目法人。

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  二、經(jīng)濟評價的適用范圍

  建設(shè)項經(jīng)濟評價包括財務(wù)評價(財務(wù)分析)和國民經(jīng)濟評價(經(jīng)濟分析)。

  經(jīng)濟評價的適用范圍:

  1、所有項目的經(jīng)濟評價都是基于資金時間價值這一原理,可用于各行各業(yè)的建設(shè)項目。

  2、對不同的投資主體在使用上沒有限制。

  3、可用于項目的機會識別、初步可研、可研、行業(yè)規(guī)劃、大型項目的規(guī)劃研究。

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  三、建設(shè)項目經(jīng)濟評價的作用:(4條)

  1、是項目前期研究中諸多內(nèi)容中的重要內(nèi)容和有機組成部分。

  2、國家宏觀調(diào)控的重要措施之一。

  3、為投資者提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

  4、才能實現(xiàn)項目系統(tǒng)優(yōu)化,進行最終決策。

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  四、建設(shè)項目經(jīng)濟評價內(nèi)容的選擇

  1、應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、項目目標(biāo)、項目投資者、項目財務(wù)主體以及項目對聯(lián)經(jīng)濟與社會的影響程度等具體情況確定。

  2、對于一般項目,財務(wù)分析必不可少。當(dāng)財務(wù)分析的結(jié)構(gòu)能夠滿足決策需要時,可以不進行經(jīng)濟費用效益分析。

  3、對于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有較明顯外間效果的項目(一般為政府審批和核心準(zhǔn)的項目),通過經(jīng)濟評價指標(biāo)的計算和分析,得出項目是否對整個社會經(jīng)濟有益的結(jié)論。*

  4、對于特別重大的建設(shè)項目,除進行財務(wù)分析與經(jīng)濟費用效益分析外,還應(yīng)專門進行項目對區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟影響的研究與分析。

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  五、建設(shè)項目經(jīng)濟評價的原則

  建設(shè)項目經(jīng)濟評價必須保證評價的客觀性、科學(xué)性、公正性,并堅持以下原則:

  1、效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則;

  2、收益與風(fēng)險權(quán)衡的原則;

  3、定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則;

  4、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主的原則。

  項目經(jīng)濟評價的核心是折現(xiàn)。

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  六、建設(shè)項目經(jīng)濟評價的深度

  項目前期研究各階段是對項目的內(nèi)部、外部條件由淺入深、由粗到細(xì)的逐步細(xì)化過程,一般分為規(guī)劃、機會研究、項目建議書、可研四個階段。

  1、可研階段對項目建設(shè)的必要性、財務(wù)可行性、經(jīng)濟合理性、投資風(fēng)險等進行全面地評價。

  2、項目建議書階段重點是圍繞項目立項建設(shè)的必要性和可能性,分析論證項目的經(jīng)濟條件和經(jīng)濟狀況。

  3、規(guī)劃和機會研究是將項目意向變成簡要的項目建議過程,計算簡便的指標(biāo)進行分析。

  七、建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的依據(jù)

  《方法》與《參數(shù)》是建設(shè)項目經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。

  實行審批制的政府投資項目,按照《方法》與《參數(shù)》執(zhí)行;對于實行核準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項目,可根據(jù)批準(zhǔn)機關(guān)或備案機關(guān)以及投資者的要求,選用《方法》和相應(yīng)的《參數(shù)》。

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  八、建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的有關(guān)規(guī)定

  1、政府投資項目的經(jīng)濟評價工作由符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)承擔(dān),并由政府有關(guān)決策部門委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)進行評估。

  2、承擔(dān)政府投資項目可研和經(jīng)濟評價的單位不得參加同一項目的評估。

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  九、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù):

  1、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)分類和組成:

  1)計算參數(shù):各類價格指數(shù)、各種費率、利率。

  2)判據(jù)參數(shù):財務(wù)基準(zhǔn)收益率、總投資收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率、償債備付率。

  3)財務(wù)評價參數(shù)

  4)國民經(jīng)濟評價參數(shù)。

  2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)的適用范圍:

  適用于各類建設(shè)項目的規(guī)劃、機會研究、項目建議書、可研階段的經(jīng)濟評價,項目中間評價和后評價可參照使用。

  不能作為財政核算、實際稅收計征、外匯結(jié)算、商品交易與結(jié)算的依據(jù)。

  3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)的測定與適用原則:

  參數(shù)的測定,應(yīng)遵循同期性、時效性、謹(jǐn)慎性和準(zhǔn)確性的原則,進行定期測算、動態(tài)調(diào)整、適時發(fā)布。

  4、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)的時效性

  參數(shù)的測算發(fā)布周期為1年,即參數(shù)的有效期為1年

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