2020咨詢工程師考試《方法實(shí)務(wù)》提升題(1)
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某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng),其宏觀目標(biāo)定位為:“ 改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件,幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素:
(1)改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件,溝通與外界的聯(lián)系渠道。
(2)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
(3)上級(jí)政府財(cái)政撥款5000萬元,以工代賑投入300萬元。
(4)完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通公路。
(5) 預(yù)計(jì)用工5萬人/月,用時(shí)3年。
(6)建成四級(jí)公路240km,各類橋涵50座。
(7)由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì),縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。
(8) 由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。
(9)建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。|
(10)鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。
根據(jù)上述分析,為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表,負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析,并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。為了體現(xiàn)民主決策,當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法,征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對(duì)參與人員提出如下要求:
(1)盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問題發(fā)表意見,不要面面俱到。
(2)參與者要具有較高學(xué)歷,以便發(fā)表專業(yè)見解。
(3) 要求參與者以普通話作為交流語言,以便提高溝通效率。
(4)要求參與者是男性公民,更敢于表達(dá)不同意見。
問題:
1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次,并將上述(1) ~ (10) 項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次,列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備什么樣的特征?
2.為了編制一份完整的邏輯框架表,除上述咨詢工程師已做的工作外,還需完成哪些工作?
3.在參與式評(píng)價(jià)中,組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取、哪些不可取?
4.該項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟是什么?
5.在項(xiàng)目層面上,項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的是什么?社會(huì)評(píng)價(jià)的適用范圍是什么?
[參考答案」
1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出、投入。
上述(1) ~ (10) 項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有(1)、(2)、(4)、(10)。屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有(6)、(9)。屬于項(xiàng)目投入的有(3)、(5)、(7)、(8)。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個(gè)條件:對(duì)項(xiàng)目的成功很重要;項(xiàng)目本身無法對(duì)之I進(jìn)行控制;有可能發(fā)生。
2.為了編制一份完整的邏輯框架表,除.上述咨詢工程師已做的工作外,還需完成的工作有:
(1)確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件。
(2)依次確定項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出成果、直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo)。
(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法。
(4)對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。
3.在參與式評(píng)價(jià)中,組織者對(duì)參與人員提出的要求(1)、(3) 是可取的,而(2)、(4)不可
4.社會(huì)評(píng)價(jià)的實(shí)施步驟一般為:調(diào)查社會(huì)資料、識(shí)別社會(huì)因素、進(jìn)行社會(huì)分析、制定社會(huì)管理方案、編寫社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告等。
補(bǔ)充:
(注意和參與式行動(dòng)的區(qū)別P347決策)
參與式評(píng)價(jià)主要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)老師知識(shí)的補(bǔ)充和完善,側(cè)重于應(yīng)角參與式的工具來進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、分析和評(píng)價(jià),以彌補(bǔ)老師知識(shí)的不足。參與式評(píng)價(jià)包括通過參與式方法來收集主要利益相關(guān)者的信息,特別是那些受項(xiàng)目消極影響的人的信息,從而根據(jù)這些信息資料制定出能夠?yàn)樗麄兯邮艿捻?xiàng)目方案,以便最大程度地優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案,擴(kuò)大項(xiàng)目的實(shí)施效果。參與式評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目全過程。
5.在項(xiàng)目層面上,項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的主要包括:
(1)制定一個(gè)能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式;
(2) 保證項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配;
(3) 預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對(duì)策措施,防止或盡量減少項(xiàng)目對(duì)地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響;
(4)提出為實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)目標(biāo)而需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議;
(5)通過參與式方法的運(yùn)用,增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理,以維持項(xiàng)目效果可持續(xù)性的途徑等。一般而言,主要是針對(duì)那些社會(huì)因素復(fù)雜、社會(huì)影響久遠(yuǎn)(具有重大的負(fù)面社會(huì)影響或顯著的社會(huì)效益)、社會(huì)矛盾突出、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)問題較多的項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
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