2022年咨詢《組織與管理》考點(diǎn)：我國工程項目施工合同管理

考點(diǎn)：我國工程項目施工合同管理

一、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

(一)《標(biāo)準(zhǔn)文件》合同條款的組成

《標(biāo)準(zhǔn)文件》第四章為合同條款及格式，包括第一節(jié)通用合同條款、第二節(jié)專用合同條款、第三節(jié)合同附件格式。

1.通用合同條款

合同條款對發(fā)包人、承包人的責(zé)任進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膭澐郑诓牧虾驮O(shè)備、工程質(zhì)量、計量、變更、違約責(zé)任等方面，對雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作了具體、集中和具有操作性的規(guī)定，為減少合同糾紛，明確責(zé)任提供了條件。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同。

2.專用合同條款

《標(biāo)準(zhǔn)文件》的專用合同條款對通用合同條款中規(guī)定需要在專用合同條款中明確的內(nèi)容集中予以說明，用于補(bǔ)充和細(xì)化通用合同條款相關(guān)內(nèi)容，供參考使用。

3.合同附件格式

《標(biāo)準(zhǔn)文件》為使用者提供了《合同協(xié)議書》、《履約擔(dān)?！芬约啊额A(yù)付款擔(dān)?！啡齻€附件。招標(biāo)人可對合同附件的格式進(jìn)行修改，并根據(jù)需要，增加其他合同附體。

(二)《標(biāo)準(zhǔn)文件》合同文件的組成及解釋順序除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

(1)合同協(xié)議書;

(2)中標(biāo)通知書;

(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

(4)專用合同條款;

(5)通用合同條款;

(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(7)圖紙;

(8)已標(biāo)價工程量清單;

(9)其他文件。

【例 8—9】(2012 真題)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007 年版)，合同文件應(yīng)包括①投標(biāo)函及附錄②合同協(xié)議書③中標(biāo)通知書④通用合同條款⑤專用合同條款。正確的優(yōu)先解釋順序是( )。

A.①—②—③—④—⑤ B.②—①—③—⑤—④

C.②—③—①—⑤—④ C.①—③—②—④—⑤

【答案】C

二、《標(biāo)準(zhǔn)文件》合同文件的相關(guān)內(nèi)容

(一)合同涉及的有關(guān)各方

1.合同當(dāng)事人包括發(fā)包人和承包人。

2.監(jiān)理人

(二)施工合同的標(biāo)的

1.工程概況

2.工程承包范圍

(三)合同工期、質(zhì)量、價款

合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容，也是合同的實質(zhì)性條款。

1.合同工期

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)議書中的核心內(nèi)容。工程質(zhì)量條款是明確對承包人的施工要求，確定承包人責(zé)任的依據(jù)，是施工合同的必備條款。

3.合同價款

合同價款是被發(fā)包人接受的承包人的投標(biāo)報價。對于招標(biāo)工程，可通過招投標(biāo)的方式確定合同價款;對于非招標(biāo)工程，應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，由發(fā)包人承包人雙方商定加工程變更增減價的方式確定。合同價款不是全部工程價格，除合同價款外，工程價格還包括追加合同價款和由發(fā)包人支付的其他費(fèi)用。

(四)合同生效依法成立的合同，自成立時生效

施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時生效。

合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章時間。雙方如不約定合同生效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)。

三、《標(biāo)準(zhǔn)文件》合同條款主要內(nèi)容

(一)發(fā)包人的義務(wù)

(1)發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。

(2)發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。

(3)發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

(4)發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

(5)發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進(jìn)行設(shè)計交底。

(6)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。

(7)發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。

(8)發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

(二)承包人義務(wù)

(1)承包人在履行合同過程中，應(yīng)遵守法律并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。

(2)承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。

(3)承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示，實施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。

(4)承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。

(5)承包人應(yīng)采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。

(6)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。

(7)承包人在進(jìn)行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(8)承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人商定或確定。

(9)工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。

(10)承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

【例 8—10】(2012 真題)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007 年版)，承包人的義務(wù)應(yīng)包括()。

A.發(fā)出開工通知B.設(shè)計臨時設(shè)施

C.組織竣工驗收D.進(jìn)行設(shè)計交底

【答案】B

(三)監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力

注意：(3)合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準(zhǔn)，對工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。

(四)工程進(jìn)度控制條款注意：

2.異常惡劣的氣候條件

通用合同條款規(guī)定由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。當(dāng)發(fā)包人不同意延長工期時，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費(fèi)用，但不包括利潤。

(五)工程質(zhì)量管理條款注意：工程隱蔽部位覆蓋前的檢查

通用合同條款規(guī)定工程隱蔽部位施工作業(yè)完成后，必須在覆蓋前由承包人先行自檢，并通知監(jiān)理人進(jìn)行檢查。工程隱蔽部位經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽證后，才能進(jìn)行下一道工序。無論監(jiān)理人是否已進(jìn)行檢查，當(dāng)期要求對已隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。

按照公平原則，通用合同條款對覆蓋工程隱蔽部位后重新檢查的后果和風(fēng)險做了合理劃分，并支付承包人合理利潤;重新檢查結(jié)果不合格，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。承包人私自覆蓋的工程，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人進(jìn)行補(bǔ)檢，無論檢查結(jié)果是否合格，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任均由承包人承擔(dān)。

(六)合同價款管理條款

1.變更

(1)變更的范圍和內(nèi)容。

(2)變更權(quán)和變更程序。

通用合同條款中規(guī)定了由監(jiān)理人根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變更的三種情形，一是監(jiān)理人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形，二是監(jiān)理人認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的情形，三是承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形。

承包人收到變更指示或變更意向書后，應(yīng)向監(jiān)理人提交變更報價書，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)合同約定的估價原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更價格。

(3)變更的估價原則。

通用合同條款規(guī)定除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整的估價原則：已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價;已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價;已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

2.價格調(diào)整

(1)物價波動引起的價格調(diào)整。

通用合同條款中規(guī)定了兩種價格調(diào)整方式，由招標(biāo)人選擇使用。一種是采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額，另一種是采用造價信息調(diào)整價格差額。

(2)法律變化引起的價格調(diào)整。

3.計量與支付

(1)計量。

通用合同條款規(guī)定了計量單位、計量方法、計量周期、單價子目的計量方法、總價子目的計量方法。

總價子目的計量支付形式：總價子目的價格按合同約定的計量周期平均;按總價子目的價格占簽約合同的百分比，以固定百分比方式均攤支付;將總價子目的價格分解到各個形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，匯總形成支付分解表。

(2)預(yù)付款。

通用合同條款規(guī)定了預(yù)付款是發(fā)包人為解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供的協(xié)助。預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定。

預(yù)付款保函和扣回對照 FIDIC 理解。

包括工程預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。預(yù)付款必須專用于本合同工程。(3)工程進(jìn)度付款。

通用合同條款規(guī)定了付款周期、進(jìn)度付款申請單的內(nèi)容、進(jìn)度付款證書和支付時間以及如何對工程進(jìn)度付款進(jìn)行修正。

發(fā)包人在承包人發(fā)出要求支付逾期付款違約金后 28 天內(nèi)仍不支付的，承包人有權(quán)暫停施工。暫停施工 28 天內(nèi)發(fā)包人仍不支付進(jìn)度款，承包人有權(quán)解除合同，并提出索賠。

(4)質(zhì)量保證金。

質(zhì)量保證金用于承包商履行屬于其自身責(zé)任的工程缺陷修補(bǔ)。質(zhì)量保證金的計算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回及價格調(diào)整的金額。

應(yīng)在專用合同條款中規(guī)定填寫質(zhì)量保證金的具體金額或占合同價格的比例，通常為合同價格的5%。

(5)竣工結(jié)算。

應(yīng)在專用條款中約定承包人提交的付款申請單的份數(shù)和向監(jiān)理人提交申請單的期限以及竣工付款申請單的內(nèi)容，如竣工結(jié)算合同總價、已支付的工程價款、應(yīng)扣回的預(yù)付款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額等。

(6)最終結(jié)清。

2022年咨詢工程師考試報名預(yù)計從3月份開始，開啟 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)，以免錯過一年一度的考試報名節(jié)點(diǎn)。

溫馨提示：以上就是小編整理的關(guān)于《組織與管理》我國工程項目施工合同管理考點(diǎn)內(nèi)容的分享，備考過程中如有需要可點(diǎn)擊下方按鈕【免費(fèi)下載】領(lǐng)取咨詢工程師歷年真題及答案/精華資料，獲得更多監(jiān)理復(fù)習(xí)資料。