咨詢工程師工程項(xiàng)目組織與管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)二
第二章工程項(xiàng)目主要參與方的 項(xiàng)目管理
考試要點(diǎn):
1.了解項(xiàng)目各參與方對工程項(xiàng)目管理的含義、主要目的與特點(diǎn)。
2.熟悉項(xiàng)目業(yè)主、承包商、金融機(jī)構(gòu)及政府對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。
3.掌握咨詢工程師在項(xiàng)目管理中的主要任務(wù),咨詢工程師的一般工作程序。
第一節(jié)項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目的管理
一、業(yè)主對項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(了解)
?。ㄒ唬I(yè)主對項(xiàng)目管理的含義
業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo),運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。
(二)業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的目的
?、艑?shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望。
?、婆κ构こ添?xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。
?、潜WC工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈI(yè)主對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和作用
?、艠I(yè)主對工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對項(xiàng)目的要求。
?、茦I(yè)主是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心。
?、菑墓芾矸绞缴峡?,在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式。
二、業(yè)主項(xiàng)目管理的主要任務(wù) (熟悉;易出多選題)
?。ㄒ唬╉?xiàng)目決策階段的主要任務(wù)
業(yè)主在工程項(xiàng)目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)的報批工作開展項(xiàng)目的管理工作,主要有:
?、賹ν顿Y方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想;
?、谶x擇好咨詢機(jī)構(gòu);
③組織對工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審,并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件;
?、芨鶕?jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策或報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。
?。ǘ?。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)
?、湃〉庙?xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件,及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。
?、泼鞔_勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度,選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),簽訂合同,并進(jìn)行合同管理。
⑶及時辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。
?、冉M織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地,辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。
⑸組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作,擇優(yōu)選定合格的承包商,并簽訂合同。
?、拾从嘘P(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。
?、诉x派合格的現(xiàn)場代表,并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)
在項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要的條件,并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作,定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。
主要有:①辦理需由業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù),如施工許可證,以及施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等;②協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件;③解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰虎芟虺邪教峁┦┕龅氐墓こ痰刭|(zhì)和地下管線等資料,保證數(shù)據(jù)真實(shí);⑤協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系,組織承包方和咨詢設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底;⑥確定水準(zhǔn)點(diǎn)和座標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包方,并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn);⑦組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查;⑧協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物,及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;⑨聘請監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu),督促監(jiān)理咨詢工程師及時到位,履行職責(zé);⑩督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備,并組織運(yùn)到現(xiàn)場;⑾督促檢查合同執(zhí)行情況,按合同規(guī)定及時支付各項(xiàng)款項(xiàng),并處理好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。
?。ㄋ模┛⒐を?yàn)收階段的主要任務(wù)
?、沤M織進(jìn)行聯(lián)合試車。
?、平M織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算。
⑶辦理工程移交手續(xù)。
?、茸龊庙?xiàng)目有關(guān)資料的接收與管理工作。
⑸安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn),并及時接管。
?、蔬M(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營后與承包方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。
例:19.對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心是(B)。
A.咨詢工程師
B.業(yè)主
C.政府
D.承包商
20.業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的根本目的(ABD)。
A.實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望
B.使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)
C.按合同規(guī)定取得合法收入
D.保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
E.保證資金的安全性
例:21.下列有關(guān)工程項(xiàng)目主要參與方的敘述中正確的是(BDE)。
A嚴(yán)格的講,項(xiàng)目業(yè)主是指項(xiàng)目的所有的出資人(包括資、技術(shù)及其他資產(chǎn)入股等)
B.咨詢工程師是指以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程管理等人員的總稱
C.承包商是指按委托合同承接設(shè)備制造的生產(chǎn)廠家
D.銀行對項(xiàng)目的管理是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理
E.對于非政府出資的項(xiàng)目,政府對工程項(xiàng)目的管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段
22.業(yè)主在項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù)有(ABDE)。
A.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想
B.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)
C.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策或報請有關(guān)部門審批
D.協(xié)助設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系
E.組織對工程項(xiàng)目建議書和可行性報告進(jìn)行的評審
第二節(jié)咨詢工程師對項(xiàng)目的管理
一、咨詢工程師項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(了解)
?。ㄒ唬┳稍児こ處煂?xiàng)目管理的含義
咨詢工程師對項(xiàng)目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托,為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,按照委托規(guī)定的工作內(nèi)容,以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度,對項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)。
?。ǘ┳稍児こ處煂こ添?xiàng)目管理的目的
?、疟U衔蟹綄?shí)現(xiàn)其對工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。
?、瓢春贤?guī)定取得合法收入。
⑶為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會聲譽(yù)。
(三)咨詢工程師對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
?、抛稍児こ處煹墓ぷ魇侵橇π凸ぷ鳌?/P>
?、谱稍児こ處煹墓芾韮?nèi)容視委托情況而變化。
?、遣恢苯咏ㄔO(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體。
?、嚷殬I(yè)的規(guī)范性。
?、煞?wù)的有償性。
二、咨詢工程師對項(xiàng)目管理的主要任務(wù)(掌握)
根據(jù)委托,咨詢工程師對工程咨詢項(xiàng)目的管理可以是項(xiàng)目進(jìn)行的任何一個階段,或其中的一個內(nèi)容,也可以是幾個階段或全部管理工作。按工程項(xiàng)目階段劃分,咨詢工程師對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目決策階段
?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段
(三)項(xiàng)目實(shí)施階段
?。ㄋ模╉?xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價階段
?。ㄒ唬╉?xiàng)目決策階段
咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托,當(dāng)好業(yè)主的參謀,為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù),包括:①對項(xiàng)目擬建地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū),及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析,對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和規(guī)劃,就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見,并與委托方進(jìn)行交流與溝通,取得共識,完成相應(yīng)報告;②對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選,完成相應(yīng)報告;③在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)要求,完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算,以及在財務(wù)、風(fēng)險、社會及國民經(jīng)濟(jì)等方面的評價,對項(xiàng)目整體或某個單項(xiàng)提出咨詢意見,完成相應(yīng)報告,交付委托方;④按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求,對項(xiàng)目的可行性研究報告進(jìn)行評估論證,完成相應(yīng)報告,交付給委托方;⑤根據(jù)委托,協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報批工作。
?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段
在工程項(xiàng)目的這一階段中,根據(jù)業(yè)主的委托,在資質(zhì)許可的前提下,咨詢工程師可以部分或全部完成的咨詢工作:
?、僦苯咏邮軜I(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作,或代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)工作;
?、趨f(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項(xiàng)目進(jìn)度安排,融資方案落實(shí)及相應(yīng)協(xié)議的起草工作;
③協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作;④協(xié)助委托方完成好項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目開工等報批工作;⑤按委托方的要求,向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底工作;
?、薨次蟹揭蠛蛧矣嘘P(guān)規(guī)定,做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作;
⑦業(yè)主委托的其他工作,如征地,周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。
?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施階段
咨詢工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:
①根據(jù)委托,在資質(zhì)允許的前提下,代表業(yè)主對項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督、管理以保證項(xiàng)目在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求;②根據(jù)業(yè)主委托開展項(xiàng)目中間評價工作;
③及時向業(yè)主報告項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況;④按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目施工過程中的有關(guān)問題及時妥善地進(jìn)行處理;⑤為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作。
?。ㄋ模╉?xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價階段
?、排浜蠘I(yè)主,做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
?、崎_展項(xiàng)目的后評價工作,具體包括:
?、龠^程評價,咨詢工程師按業(yè)主委托對項(xiàng)目全過程進(jìn)行組織回顧和總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
?、诳冃гu價,對項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析和評價。對照項(xiàng)目可研評估結(jié)論和主要指標(biāo),找出變化和差別,并分析原因;
③持續(xù)性評價,對項(xiàng)目建成后在與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力方面進(jìn)行研究,對項(xiàng)目是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件;
?、茉谝陨显u價的基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對策建議,供委托方與有關(guān)方面參考。
?、菢I(yè)主委托的其他工作,如一定時期的運(yùn)營管理等。
三、咨詢工程師的一般工作程序(掌握)
咨詢工程師工作的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、咨詢工作開展、提交咨詢成果三個階段:
?。ㄒ唬┕ぷ髑捌跍?zhǔn)備
⑴接受委托。一般來說,從協(xié)議或合同簽訂之時起,雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系就明確下來,并受法律保護(hù)。
?、普J(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料。
⑶編寫咨詢項(xiàng)目工作大綱。
?、瘸闪㈨?xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
?。ǘ┙M織計(jì)劃實(shí)施
?、胚M(jìn)駐現(xiàn)場或進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。
?、平M織實(shí)施。
?、菧贤ㄅc調(diào)整。
在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面的問題:
?、僭泻贤炗嗊^程中企業(yè)提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異,為此咨詢工程師采取的措施及工作安排和工作量變化,以及可能產(chǎn)生的時間變化等;
?、谧稍児ぷ鞒晒c委托方原期望結(jié)果之間存在的差異,差異產(chǎn)生的原因等;
?、圩稍児こ處煂⒆稍兘Y(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方進(jìn)行交流,聽取對方有無不同意見,并根據(jù)具體情況,決定是否對咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。
?。ㄈ┨峤蛔稍兂晒?/P>
?、沤桓俄?xiàng)目成果。
⑵總結(jié)性工作。
咨詢成果交付委托方后,咨詢工程師要進(jìn)行必要的咨詢工作總結(jié),包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時對一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。
?、腔卦L。
圖2-1咨詢工程師一般工作程序P25.
例:23.咨詢工程師對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)有(ADE)。
A.咨詢工程師的工作是智力型工作
B.直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體
C.是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心
D.管理內(nèi)容視委托情況而變化
E.職業(yè)的規(guī)范性
第三節(jié)承包商對項(xiàng)目的管理
一、承包商對項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(了解)
?。ㄒ唬┏邪添?xiàng)目管理的基本含義
承包商對工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托,以自己的施工或供貨能力來完成業(yè)主委托的任務(wù),在建設(shè)各階段對自己所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程。
(二)承包商對工程項(xiàng)目管理的目的
⑴保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。
?、谱非笞陨硎找娴淖畲蠡?/P>
?。ㄈ┏邪虒こ添?xiàng)目管理的特點(diǎn)
⑴管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體。
?、埔晕泻贤瑸楦疽?。
⑶管理過程中資金投入相對巨大。
?、软?xiàng)目建設(shè)風(fēng)險的最后控制階段。
二、承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)(熟悉)
?。ㄒ唬┕こ坛邪添?xiàng)目管理的主要任務(wù)
?、胖朴喪┕そM織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。
⑵按施工計(jì)劃組織施工,認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報表。
?、前词┕ず贤笤诠こ踢M(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過程控制,發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正。
?、茸袷赜嘘P(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
?、砂磳S脳l款約定,做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物,及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作。
?、时WC施工現(xiàn)場清潔,使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
⑺在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查;提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報表。
?、碳皶r向委托方提交竣工驗(yàn)收申請報告,對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。
?、拓?fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。
⑽向委托方完整及時地移交有關(guān)工程資料檔案。
?。ǘ┰O(shè)備承包商項(xiàng)目管理的 主要任務(wù)
⑴保證按合同,以規(guī)定的價格,在規(guī)定的時間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備,并做好現(xiàn)場服務(wù),及時解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問題。
?、瓢凑蘸贤s定,完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作。
?、潜WC提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致。
?、缺WC業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時,不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)方面的要求。
?、赏瓿珊贤?guī)定的其他工作。
第四節(jié)銀行對工程項(xiàng)目的管理
一、銀行對工程項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(了解)
?。ㄒ唬┿y行對工程項(xiàng)目管理的基本含義
以銀行為代表的為項(xiàng)目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu),從對其所提供資金的安全性、流動性等方面考慮,對項(xiàng)目進(jìn)行了解、分析及控制等,是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理。這類管理重點(diǎn)是資金投入的評審和資金的投入與使用的控制與監(jiān)督,以及風(fēng)險控制措施等。
(二)銀行對工程項(xiàng)目管理的目的
?、疟WC資金的安全性。⑵流動性。⑶效益性。
?。ㄈ┿y行對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
?、殴芾淼闹鲃訖?quán)隨著資金的投入而降低。
?、乒芾硎侄螏в懈鼜?qiáng)的金融專業(yè)性。
⑶以資金運(yùn)動為主線進(jìn)行管理。
二、銀行對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)(熟悉)
(一)貸前管理
?、攀芾斫杩钊说慕杩钌暾垺?/P>
?、七M(jìn)行貸款基本調(diào)查。
?、沁M(jìn)行信用評價分析。
?、葘杩钊诉M(jìn)行財務(wù)評價。
?、蓪J款項(xiàng)目進(jìn)行評估。
?、手贫ㄙJ款的法律文件。
?、速J款審批。銀行對貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個方面:①貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定;②借款人是否符合借款資格條件;③借款人的信用承受能力如何,如信用等級、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險限額情況以及潛在虧損等方面的問題;④借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力;⑤借款人償還貸款的資金來源及償債能力;⑥貸款保證人的情況;⑦貸款抵押、質(zhì)押物的情況;⑧根據(jù)貸款方式、借款人信用等級、借款人的風(fēng)險限額等確定是否可以貸款,貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。
?、藤J款發(fā)放。
?。ǘ┵J后管理
貸后管理是指銀行提供貸款后,圍繞資金的償還對企業(yè)或項(xiàng)目開展的有關(guān)工作。主要包括以下方面:
?、刨J后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后,定期或不定期地對貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有:以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查;以檢查借款人全面情況為內(nèi)容,以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價值為目的的檢查等。
⑵貸款風(fēng)險預(yù)警。通過對項(xiàng)目的績效追蹤以及一些與貸款密切有關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測算,及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險,以便采取相應(yīng)措施。
?、强顑斶€管理。在項(xiàng)目建成后,銀行還要進(jìn)行貸款償還管理,主要包括本息的催收,有
延長還款期限的貸款展期管理,以及借款人歸還貸款的全部本息后,對結(jié)清貸款進(jìn)行評價和總結(jié)等。
第五節(jié)政府對工程項(xiàng)目的管理
一、政府對工程項(xiàng)目管理的目的與特點(diǎn)(了解)
?。ㄒ唬┱畬こ添?xiàng)目管理的基本含義
對于非政府出資的項(xiàng)目,政府對其管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段,對建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。
對于政府出資項(xiàng)目的管理,由于政府具有出資人、政府雙重身份,使其對項(xiàng)目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。
(二)政府對工程項(xiàng)目管理的目的
?、疟WC投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
?、票WC工程項(xiàng)目符合國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。
⑶引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
?、缺WC國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。
?。ㄈ┱畬こ添?xiàng)目管理的特點(diǎn)
?、啪哂休^大的權(quán)威性。
?、朴休^大的嚴(yán)肅性。
⑶可采用的管理手段是最全面的。
?、日趯?xiàng)目實(shí)施管理時,必須保證公平性。
?、烧畬こ添?xiàng)目的管理,主要是宏觀管理。
?、收诠芾碇袕?qiáng)調(diào)中介組織的作用。
二、政府對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)(熟悉)
(一)制訂各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策
?。ǘ┲朴喗?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃
(三)加強(qiáng)重要資源的管理
?、艑ν恋刭Y源使用的管理。
?、茖ψ匀毁Y源利用的管理。
?、菍Y金資源的管理。
?。ㄋ模┉h(huán)境與安全管理
⑴環(huán)境保護(hù)方面的管理。
⑵關(guān)于安全方面的管理。
?、窃谔厥馕镔Y進(jìn)口方面的管理。
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