咨詢工程師決策分析講義：經(jīng)濟(jì)分析的概念

　　第一節(jié) 概述

　　一、經(jīng)濟(jì)分析的概念

　　二、經(jīng)濟(jì)分析的作用

　　(一)正確反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性

　　(二)為政府合理資源配置提供依據(jù)

　　(三)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)

　　(四)為市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制定依據(jù)

　　(五)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會利益有機(jī)地結(jié)合和平衡

　　(六)比選和優(yōu)化項(xiàng)目方案的重要作用

　　三、經(jīng)濟(jì)分析的基本方法<新>

　　(一)經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法，即效益(效果)與費(fèi)用比較的理論方法，尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益，效果)。

　　(二)采取“有無對比”方法識別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。

　　(三)采取影子價(jià)格理論方法估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。

　　(四)遵循效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍對應(yīng)一致的基本原則。

　　(五)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)效益分析。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對費(fèi)用和效果采用不同的度量方法，計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。

　　四、經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍<新>

　　(一)確定適用范圍的原則

　　1、市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;

　　2、市場配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

　　(二)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的具體項(xiàng)目類別

　　1、政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目;

　　2、政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　3、利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的項(xiàng)目;

　　5、企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　五、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系

　　(一)區(qū)別(如下表10-1所示)

　　(二)相同之處

　　(三)聯(lián)系

　　【例題1】下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析兩者區(qū)別的表述中，錯誤的是( )。(2007年真題)

　　A. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析使用影子價(jià)格，財(cái)務(wù)分析使用預(yù)測的財(cái)務(wù)價(jià)格

　　B. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析只進(jìn)行盈利性分析，財(cái)務(wù)分析既要進(jìn)行盈利能力分析，也要進(jìn)行償債能力分析

　　C. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析必須在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，財(cái)務(wù)分析可以獨(dú)立進(jìn)行

　　D. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析要評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，財(cái)務(wù)分析要評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性

　　【答案】C

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