咨詢工程師決策分析講義：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
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二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理
1. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
2.國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理：
①可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);
?、诳赡茉斐奢p度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
?、蹖?duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
[例題2]國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目( )，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。(2007真題)
A.投資規(guī)模的大小
B.對(duì)環(huán)境的影響程度
C.對(duì)環(huán)境的影響范圍
D.對(duì)環(huán)境的影響類別
[答案]B
[例題3]下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的表述，正確的是( )。(2006真題)
A.國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的范圍，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理
B.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書
C.可能造成較大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書
D.可能造成輕度環(huán)境影響、不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表
[答案]B
[例題4]《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制( )。(2005年真題)
A.環(huán)境影響報(bào)告表
B.環(huán)境影響登記表
C.環(huán)境影響報(bào)告書
D.環(huán)境影響研究報(bào)告
[答案]A
3.分類管理名錄
由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。國(guó)家環(huán)保總局于2002年10月以第14號(hào)令頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，自2003年1月1日起施行，該名錄對(duì)分類管理作出了具體規(guī)定。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容<變>
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容
(1)編制的法規(guī)依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》
(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容
表5-4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容
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項(xiàng)目 |
具體內(nèi)容 |
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1.總則 |
①闡述編制環(huán)境影響報(bào)告書的目的。 ②編制依據(jù)2 。 ③采用標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或擬參照的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3） ④控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。 |
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2.建設(shè)項(xiàng)目概況 |
①建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)。 ②建設(shè)規(guī)模、占地面積及廠區(qū)平面布置（應(yīng)附平面圖）。 ③土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃。 ④產(chǎn)品方案和主要工藝方法。 ⑤職工人數(shù)和生活區(qū)布局。 |
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3.工程分析 |
①主要原料、燃料及其來源和儲(chǔ)運(yùn)，物料平衡，水的用量與平衡，水的回用情況。 ②工藝過程（附工藝流程圖）。 ③廢水、廢氣、廢渣、放射性廢物等的種類、排放量和排放方式，以及其中所含污染物種類、性質(zhì)、排放濃度；產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)的特性及數(shù)值等。 ④廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。 ⑤交通運(yùn)輸情況及廠地的開發(fā)利用。 |
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4.建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 |
①地理位置（應(yīng)附平面圖）。 ②地質(zhì)、地形、地貌和土壤情況，河流、湖泊（水庫(kù)）、海灣的水文情況，氣候與氣象情況。 ③大氣、地面水、地下水和土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。 ④礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況。 ⑤自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設(shè)施情況。 ⑥社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況（現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布情況，人口密度，農(nóng)業(yè)概況，土地利用情況，交通運(yùn)輸情況及其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況）。 ⑦人群健康狀況和地方病情況。 ⑧其它環(huán)境污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)狀資料。 |
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5.環(huán)境影響預(yù)測(cè) |
①預(yù)測(cè)環(huán)境影響的時(shí)段。 ②預(yù)測(cè)范圍。 ③預(yù)測(cè)內(nèi)容及預(yù)測(cè)方法。 ④預(yù)測(cè)結(jié)果及其分析和說明。 |
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6.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響 |
①建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特征。 ②建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。 ③若進(jìn)行多個(gè)廠址優(yōu)選，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)各廠址的環(huán)境影響并進(jìn)行比較和分析。 |
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7.環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)述及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出各項(xiàng)措施的投資估算（列表） | |
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8.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 | |
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9.環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議 | |
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10.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 | |
注1：三個(gè)特例
(1)公眾參與的內(nèi)容：
(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：
(3)清潔生產(chǎn)分析的內(nèi)容：
注2：
編制依據(jù)主要包括：項(xiàng)目建議書;評(píng)價(jià)大綱及其審查意見;評(píng)價(jià)委托書(合同)或任務(wù)書;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。
(3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容
?、俳ㄔO(shè)項(xiàng)目概況;
?、诮ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
④建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
⑤建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
?、迣?duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
?、攮h(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。<, /SPAN>
2.環(huán)境影響報(bào)告表和登記表的內(nèi)容
(1)編制的法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(試行)》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(試行)》。
(2)環(huán)境影響報(bào)告表和登記表的內(nèi)容
表5-5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和登記表的內(nèi)容
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環(huán)境影響報(bào)告表 |
環(huán)境影響登記表 |
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填寫單位 |
必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位填寫 |
不要求是具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，一般是建設(shè)單位自行填寫。 |
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