咨詢工程師組織與管理輔導(dǎo):政府管理的特點(diǎn)
政府對工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):
(1)具有較大的權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份,使政府對工程項(xiàng)目管理具有較大的權(quán)威性。人們會(huì)以政府對項(xiàng)目的要求為標(biāo)準(zhǔn),以政府的指令和號召為方向來考慮項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項(xiàng)目管理的權(quán)威性要求政府對項(xiàng)目的管理不可隨意,任何指令都要慎重,以免產(chǎn)生副作用。
(2)有較大的嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者,也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項(xiàng)目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式,要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管理活動(dòng)不能朝令夕改,必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。
(3)可采用的管理手段是最全面的。政府對工程項(xiàng)目管理的手段是多樣的,有行政命令等行政手段,也有法律法規(guī)等法律手段,還可以使用稅收等各種經(jīng)濟(jì)手段,在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中,政府可使用的管理手段是最全面的。
(4)政府在對項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí),必須保證公平性。保證以同一標(biāo)準(zhǔn)對待所有的項(xiàng)目,在對待來自不同地方的投資者,包括國內(nèi)、國外,國內(nèi)的不同地區(qū)等都不能有任何歧視性原則。我國現(xiàn)在已正式加入世界貿(mào)易組織,對于這一條更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(5)政府對工程項(xiàng)目主要是宏觀管理,對項(xiàng)目的規(guī)模、布局、內(nèi)容等進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控,以保證國家經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。政府不可能也不應(yīng)該過多地介人工程項(xiàng)目管理的具體環(huán)節(jié)。
(6)政府在管理中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中介組織的作用。在充分發(fā)揮政府宏觀管理作用的同時(shí),發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,國家支持成立相關(guān)協(xié)會(huì),來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我約束與管理。
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