2012年咨詢工程師《分析與評價》-就業(yè)和收入分配指標

　　(四)就業(yè)和收入分配指標$lesson$

　　1.就業(yè)效果指標

　　(1)總就業(yè)效果指標。一般采用項目單位投資帶來的新增就業(yè)人數(shù)表示，即：

　　總就業(yè)效果包括項目投資所產生的直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果。

　　(2)直接就業(yè)效果指標：用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機會。公式為：

　　(3)間接就業(yè)效果指標：用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機會。公式為：

　　2.收入分配效果指標

　　收入分配效果指標：項目在生產經營過程中所產生的凈產值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況，即：

　　3.地區(qū)分配效果指標

　　三、重大項目的經濟安全影響分析

　　(一)國家經濟安全影響分析概述

　　1.國家經濟安全的內涵

　　國家經濟安全：國家的經濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經濟利益不受傷害的態(tài)勢。

　　國家經濟安全子系統(tǒng)包括：國家產業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等。其中國家產業(yè)安全與投資項目最密切相關。

　　2.國家經濟安全影響評價的內容及目的

　　(二)國家經濟安全影響評價方法

　　主要從產業(yè)技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產業(yè)競爭力安全等方面進行分析評價。

　　評價方面重點分析評價內容

　　1.產業(yè)技術安全(1)關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權。對主要依靠國外進口的核心技術及關鍵部件，是否可能威脅到國家產業(yè)安全;

　　(2)運用技術壁壘對項目法人進行保護的能力。技術壁壘包括技術標準與法規(guī)、知識產權、檢驗檢疫措施、環(huán)境保護和勞工標準、合格評定程序、通關程序、包裝和標簽等;

　　(3)技術創(chuàng)新能力;

　　(4)涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動和參與產品技術標準制訂工作方面的參與能力。

　　2.資源供應安全(1)資源對國家經濟增長的制約程度，評價所在行業(yè)的經濟增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力;

　　(2)對依賴國內資源供應的項目，分析經濟發(fā)展對相關資源的需求增長情況，在礦產資源開發(fā)、利用方面存在的問題，對國民經濟具有重要影響的礦產資源的自給能力，枯竭型礦產資源的替代能力等;

　　(3)重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進口的，重點分析受全球供求格局和價格變化的影響;

　　(4)項目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應的影響，以及可能產生的資源供應風險。

　　3.資本控制安全(1)項目涉及的產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對關鍵產業(yè)資本的控制能力;在關鍵環(huán)節(jié)重視對外資等其他資本的依賴程度;

　　(2)外資以并購等方式控制我國戰(zhàn)略性產業(yè)的項目，分析外資進入的產業(yè)風險;

　　(3)分析由于資本的聚積和擴張可能導致的壟斷、產生不正當競爭等風險;

　　(4)項目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術和人才提升我國相關企業(yè)競爭力等方面的效果。