2013年咨詢工程師《方法與實務(wù)》章節(jié)重點(26)

　　1 現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù) 第九章重點內(nèi)容$lesson$

　　所謂評標(biāo),是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對投標(biāo)文件所進行的審查、評審和比較.為了確保評標(biāo)的公正性,評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機構(gòu)獨自承擔(dān),應(yīng)依法組成一個評標(biāo)委員會.評標(biāo)委員會是負責(zé)評標(biāo)的臨時組織.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二.

　　評標(biāo)老師一般應(yīng)符合的條件:

　　1.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　2.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　3.能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé).

　　有所列情況之一的,不得擔(dān)任相關(guān)招標(biāo)工程的評標(biāo)委員會成員:

　　1.投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬;

　　2.項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　3.與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;

　　4.曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中違法而受過行政處罰或刑事處罰的.

　　評標(biāo)委員會應(yīng)該有回避更換制度.

　　評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)于開標(biāo)前確定.評標(biāo)委員會成員的名單,在中標(biāo)結(jié)果確定前屬于保密的內(nèi)容,不得泄露.

　　評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守以下原則:

　　1.認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,認(rèn)真審查投標(biāo)文件,力求做到公平、公正、不錯、不漏、不偏和不倚;

　　2.全面分析審查、澄清、評價和比較投標(biāo)文件;

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件,客觀公正地評審?fù)稑?biāo)文件;

　　4.做好評標(biāo)記錄.

　　1.評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會依法進行,任何單位和個人不得非法干預(yù);

　　2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見負責(zé);

　　3.評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或其他好處;

　　4.評標(biāo)委員會成員和所有工作人員不得透露任何與評標(biāo)有關(guān)的情況;

　　5.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進行.

　　評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),一般包括價格標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn)以外的其他標(biāo)準(zhǔn)("非價格標(biāo)準(zhǔn)")以及如何運用這些標(biāo)準(zhǔn)來確定中選的投標(biāo)人.

　　評標(biāo)的方法一般包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法.

　　1.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目.

　　2.綜合評估法.綜合評估法,是將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人,推薦為中標(biāo)候選人的方法.衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn),可以采取打分的方法、折算貨幣的方法或者其他方法,評出中標(biāo)人.

　　評標(biāo)報告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù),評標(biāo)報告應(yīng)包括的內(nèi)容:

　　1.基本情況和數(shù)據(jù)表;

　　2.評標(biāo)委員會成員名單;

　　3.開標(biāo)記錄;

　　4.對投標(biāo)申請人的資格審查情況(采用資格后審方式時);

　　5.投標(biāo)文件的符合性鑒定情況;

　　6.符合要求的投標(biāo)一覽表;

　　7.廢標(biāo)情況說明;

　　8.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;

　　9.對投標(biāo)文件的商務(wù)部分評審、分析、論證及評估;

　　10.對投標(biāo)文件的技術(shù)部分評審,技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險分析;

　　11.經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;

　　12.經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;

　　13.推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

　　14.投標(biāo)文件的澄清,說明,補正事項紀(jì)要.

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