2013年咨詢工程師《項(xiàng)目組織與管理》復(fù)習(xí)講義(33)

　　三、投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查

　　(一)資格審查的方式、內(nèi)容及結(jié)果

　　1.資格審查方式：資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　2.資格審查內(nèi)容：

　　(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

　　(3)以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況;

　　(4)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(5)在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)事先載明，招標(biāo)人不得改變資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　3.資格審查結(jié)果：

　　(二)資格預(yù)審 1.資格預(yù)審的優(yōu)點(diǎn)：

　　(1)減少多余的投標(biāo)

　　(2)選擇在技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理各方面都能滿足招標(biāo)工程需要的投標(biāo)人參加投標(biāo)

　　(3)篩選出確實(shí)有實(shí)力和信譽(yù)的少量投標(biāo)人，不僅可以減少招標(biāo)人印制招標(biāo)文件的數(shù)量，而且可以減輕評(píng)標(biāo)的工作量，縮短招標(biāo)工作周期，同時(shí)也對(duì)那些可能不具備承擔(dān)工程任務(wù)的投標(biāo)人，節(jié)省因投標(biāo)而投入的人力、財(cái)力等投標(biāo)費(fèi)用。

　　2.資格預(yù)審的適用范圍：公開招標(biāo)或部分邀請(qǐng)招標(biāo)的土建工程、交鑰匙工程、技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。

　　3.資格預(yù)審的程序：

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)。自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

　　資格預(yù)審的程序是招標(biāo)人或招標(biāo)代理人編制、發(fā)售資格預(yù)審文件并制定資格預(yù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件的要求，如實(shí)編制資格預(yù)審申請(qǐng)書;招標(biāo)人通過對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確定符合資質(zhì)條件、具有能力的投標(biāo)申請(qǐng)人。

　　資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí)，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　(三)資格后審：

　　在開標(biāo)以后，正式評(píng)標(biāo)前首先應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)人，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審，作廢標(biāo)處理。

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