2014年咨詢工程師工程發(fā)展規(guī)劃筆記十五

　　投資項目資本金的規(guī)定

　　1.不同行業(yè)投資項目資本金的最低比例規(guī)定

　　投資項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益等因素確定，具體規(guī)定如下：

　　交通運輸、煤炭項目，資本金比例為35%及以上;

　　鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25%及以上;

　　電力、機電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上。

　　2.實際執(zhí)行原則

　　投資項目資本金的具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核定。經(jīng)國務院批準，對個別情況特殊的國家重點建設項目，可以適當降低資本金比例。

　　例題3.關于投資項目資本金實際執(zhí)行原則，下列敘述正確的是(　)

　　A.投資項目的資本金具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核實。經(jīng)國務院批準，對個別情況特殊的國家重點建設項目，可以適當降低資本金比例

　　B.對某些投資回報穩(wěn)定，收益可靠的基礎設施，基礎產(chǎn)業(yè)投資項目以及經(jīng)濟效益好的競爭性等投資項目經(jīng)地方機構批準，可以試行通過發(fā)行可轉換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金

　　C.為扶持不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家通過增加投資比重等措施來增強其投融資能力

　　D.為扶持不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家主要通過在投資項目資本金中適當增加國家投資的比重，在信貸資本金中適當增加政策性貸款比重以及適當延長政策性貸款的還款期等方式籌措資本金

　　答案：A.

　　3.與資本金制度執(zhí)行有關的規(guī)定

　　(1)認繳方式。投資項目的資本金一次認繳，并根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位。

　　(2)項目可行性研究報告應包括與資本金有關的內(nèi)容。

　　(3)投資項目概算變動，項目資本金應作相應調(diào)整。

　　(4)項目資本金的存放與使用。主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項目，投資者應將資本金按分年應到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項目，應將資本金存人國家開發(fā)銀行指定的銀行。投資項目資本金只能用于項目建設，不得挪作它用，更不得抽回。有關銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項目建設進度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

　　對資本金未能按規(guī)定進度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對將已存人銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。

　　二、項目法人責任制

　　(一)制定和實行項目法人責任制的目的

　　目的是建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益。

　　(二)項目法人責任制的適用范圍和有關要求

　　1.適用范圍

　　項目法人責任制是針對國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目制定的一項法規(guī)。

　　凡應實行項目法人責任制而沒有實行的建設項目，投資計劃主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。

　　2.項目法人設立的有關要求

　　(1)項目法人的設立形式。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司形式。

　　(2)項目法人的職責。由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。

　　(3)項目法人設立的時間要求。新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。

　　(4)項目法人的組織要求。項目法人組織要精干。建設管理工作要充分發(fā)揮咨詢、監(jiān)理、會計師和律師事務所等各類社會中介組織的作用。

　　例題4.關于項目法人設立的有關要求的敘述，最準確的為(　)

　　A.項目法人依照規(guī)定具體負責某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安排、生產(chǎn)與監(jiān)督

　　B.項目法人設立應依據(jù)規(guī)定在項目議定前定出

　　C.新建項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作，項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則其項目可行性研究報告不予審批

　　D.項目法人組織要合格，發(fā)揮其專職監(jiān)理職能，保證項目按照正常的秩序和預定的環(huán)節(jié)完成項目的建設

　　答案：C.

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