政策解讀：安徽省進一步做好護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放有關(guān)工作
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《關(guān)于進一步做好護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放有關(guān)工作的通知》政策解讀
日前，省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于進一步做好護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放有關(guān)工作的通知》(皖衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕142號，以下簡稱《通知》)，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
2019年3月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)，將“護士執(zhí)業(yè)注冊”等6項行政許可事項下放管理層級。4月15日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)，要求各省級衛(wèi)生健康行政部門制訂下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批的實施辦法。6月21日，省政府發(fā)布《關(guān)于落實和銜接國務(wù)院取消和下放行政許可事項的通知》(皖政〔2019〕44號)，要求各部門抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作。按照上述國家和省文件要求，結(jié)合我省2017年已將護士執(zhí)業(yè)注冊許可事項部分委托下放、近兩年來護士執(zhí)業(yè)注冊工作運行平穩(wěn)有序的實際情況，制定出臺本《通知》。
二、主要內(nèi)容
《通知》正文共包括四個部分內(nèi)容。
第一部分，明確護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限。將護士執(zhí)業(yè)注冊權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門;由省級衛(wèi)生健康行政部門批準設(shè)立的非省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，委托設(shè)區(qū)的市級、省直管縣衛(wèi)生健康行政部門注冊;省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護士執(zhí)業(yè)注冊繼續(xù)由省級衛(wèi)生健康行政部門負責。
第二部分，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊管理。按照國家文件要求，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，減并證明材料，統(tǒng)一了全省護士執(zhí)業(yè)注冊審批辦事指南、申請材料、辦理流程和辦理時限，要求在10個工作日內(nèi)辦結(jié)并發(fā)放證書。此外，全面實施護士電子化注冊管理，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
第三部分，加強事中事后監(jiān)管。對事中事后監(jiān)管的責任主體加以明確和細化，制定了具體的事中事后監(jiān)管措施，比如對護士不良執(zhí)業(yè)行為予以記分、每年按一定比例抽查護士執(zhí)業(yè)注冊檔案、加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。同時，要求在全省范圍內(nèi)全面推廣使用護士電子化注冊系統(tǒng)，在各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公開本區(qū)域護士執(zhí)業(yè)注冊辦事信息、指南和流程等。
第四部分，有關(guān)工作要求。一是要求各級衛(wèi)生健康行政部門提高思想認識，切實做好承接工作，做到有序銜接、平穩(wěn)過渡;二是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)開展護士執(zhí)業(yè)注冊工作，進一步細化事中事后監(jiān)管措施，并及時向社會公布;三是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大有關(guān)政策的宣傳解讀和貫徹落實力度，提高社會公眾知曉率。
三、其他事項
(一)《通知》附件1對護士執(zhí)業(yè)注冊對象及申請材料進行了明確，精簡了部分申請材料，比如：護士執(zhí)業(yè)證書遺失補證，不再要求申請人提供“安徽省公開發(fā)行的報紙登報申明遺失原件”，方便群眾辦事。
(二)《通知》附件2是國家衛(wèi)生健康委將護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表、護士變更注冊申請審核表、護士延續(xù)注冊申請審核表三表合一后，制定的新的護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表。
(三)《通知》附件3、附件4是我省根據(jù)國家衛(wèi)生健康委有關(guān)要求分別制定的全省統(tǒng)一的護士注銷執(zhí)業(yè)注冊申請表和護士執(zhí)業(yè)證書遺失補證申請表。
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