打擊涉醫(yī)犯罪 “醫(yī)鬧”分子將獲刑事責(zé)任
近年來,涉醫(yī)違法犯罪行為高發(fā),嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序,危害醫(yī)務(wù)人員和就診患者的安全。記者3月13日從省衛(wèi)生廳獲悉,該廳聯(lián)合省公安廳等11個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》),今年將開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
傷醫(yī)行為“零容忍”
《方案》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全指導(dǎo)檢查及周邊的巡邏防控,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)厲打擊各種侵害醫(yī)務(wù)人員和患者的違法犯罪行為。
按照《方案》要求,對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要快偵、快破,檢察院、法院要依法及時(shí)批捕起訴、審判。重大案件上級(jí)機(jī)關(guān)要掛牌督辦,堅(jiān)決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。
“醫(yī)鬧”分子可追刑責(zé)
據(jù)規(guī)定,對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、焚燒紙錢、設(shè)靈堂、驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的,或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu),侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員,非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等行為,公安機(jī)關(guān)接報(bào)警后將果斷出擊。
對(duì)不聽勸導(dǎo)、不肯停止過激行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,將依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;對(duì)專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾,故意擴(kuò)大事態(tài),尋釁滋事,向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子,將嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決依法查處;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵部門視頻100%覆蓋
《方案》提出,將加大力度提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力。
我省各級(jí)醫(yī)院將在掛號(hào)收費(fèi)、藥房、主要建筑物進(jìn)出口處等要害部門與重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。
與此同時(shí),掛號(hào)收費(fèi)、藥房、醫(yī)患溝通部門的視頻監(jiān)控應(yīng)接入公安聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),并附加聲音復(fù)核裝置。
各級(jí)醫(yī)院還將實(shí)行24小時(shí)安全值班制度,并在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,實(shí)行警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
醫(yī)院實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”
在打擊侵害醫(yī)患人身安全行為及實(shí)行全面監(jiān)控的同時(shí),《方案》要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須完善自身的服務(wù)能力及機(jī)制。
按照要求,各地要加快健全全民醫(yī)保體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,做好對(duì)困難群體的醫(yī)療救助工作,幫助群眾解決看病困難。建立并完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,加大醫(yī)療服務(wù)信息公開力度,改善人民群眾就醫(yī)感受。
醫(yī)務(wù)人員在提高醫(yī)患溝通效果,提高人民群眾對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)特殊性的認(rèn)識(shí)的同時(shí),還需引導(dǎo)患者合法維權(quán),實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”(編者注:患者投訴,必須有專人負(fù)責(zé),這個(gè)人要引導(dǎo)患者到管理部門投訴,不能推諉,也不能將責(zé)任轉(zhuǎn)移給別人。),規(guī)范接待流程,疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒。
將規(guī)范醫(yī)療糾紛賠償機(jī)制
按照《方案》要求,針對(duì)以往發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)鬧“大鬧大賠,小鬧小賠”的問題,我省將建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),規(guī)范醫(yī)療糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn),形成人民調(diào)解調(diào)處賠償和保險(xiǎn)理賠中心賠付的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)開展醫(yī)療意外險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的覆蓋面。各地應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)為投保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。
此外,各級(jí)衛(wèi)生行政部門需完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)2014年底,將人民調(diào)解機(jī)制推行覆蓋全省縣級(jí)行政區(qū)域。
背景
連日來,在全國(guó)各地發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件不斷升溫,南京護(hù)士被打致癱瘓,廣東潮州上百人“押醫(yī)”游行,北京協(xié)和醫(yī)院兩護(hù)士因拒絕給病人加號(hào)被打傷,兩天前,成都醫(yī)院發(fā)生傷醫(yī)事件,患者家屬等20多人圍毆醫(yī)院工作人員,造成醫(yī)院溝通辦人員、安保人員等5人不同程度受傷。
就在發(fā)稿當(dāng)天,記者陪同家人到長(zhǎng)沙某大型綜合醫(yī)院就醫(yī),一名患者家屬突然對(duì)護(hù)士拍桌怒罵,工作人員迅速叫來保安,防止事態(tài)惡化。
全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別90位委員日前聯(lián)名遞交“緊急提案”,建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保,嚴(yán)厲處置傷醫(yī)行為。醫(yī)患之間的關(guān)系,似乎已經(jīng)到了前所未有的緊張程度。
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