城鄉(xiāng)規(guī)劃師|邢東新區(qū)城市設(shè)計(jì)方案之崔愷院士團(tuán)隊(duì)方案

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崔愷院士團(tuán)隊(duì)方案

未來之城

邢東新區(qū)規(guī)劃方案總平面圖

邢東新區(qū)規(guī)劃方案鳥瞰圖

崔愷院士團(tuán)隊(duì)總體的設(shè)計(jì)策略上是以城市的高鐵形成區(qū)域性的紐帶，建立高鐵上的城市，充分利用邢臺高鐵樞紐在京津冀區(qū)域中京廣線上的重要時空區(qū)位優(yōu)勢，使站城一體化從地方性的產(chǎn)業(yè)布局上升為京廣線上眾多高鐵站相互之間區(qū)域協(xié)作的創(chuàng)新點(diǎn)，充分把握邢東新區(qū)參與高層次區(qū)域分工的巨大機(jī)遇，從四個維度的產(chǎn)業(yè)分析，確定邢東新區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)功能集群，推動邢臺走向“樞紐集核+混合組團(tuán)”布局模式的“高鐵+步行”時代，打造未來高鐵城市。

邢東“未來之城”

崔愷院士團(tuán)隊(duì)邢東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案綜合協(xié)調(diào)邢臺的社會、經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)、文化等諸多因素，從“高鐵城市、組團(tuán)城市、步行城市、田園城市、緊湊城市、韌性城市”六大方面為邢東新區(qū)的未來總體設(shè)計(jì)構(gòu)想交出了一份優(yōu)秀的答卷。

以高鐵為紐帶，提升土地價值、激活城市引擎

高鐵站前布局圖

以前城市中車站是被周邊眾多大面積廣場孤立出來，車站人流以高鐵+地鐵+公交式的換乘模式進(jìn)入城市深處，這種方式使得高鐵站周邊淪為快速疏散場地，喪失土地的空間價值。而“高鐵之城”的模式將打破這種消極土地利用模式，把所有的站前的土地高度集約化，布局以豐富的商務(wù)、會展、酒店以及寫字樓等業(yè)態(tài)，進(jìn)行緊湊型的高強(qiáng)度開發(fā)，并將高鐵站前所有產(chǎn)業(yè)及生活配套服務(wù)控制在五分鐘的步行距離，形成高鐵+步行的換乘模式，打造新型“高鐵城市”的發(fā)展模式。這將大幅度提升邢東高鐵站地塊的空間價值，成為邢臺城市經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

高鐵上的城市

借助高鐵網(wǎng)絡(luò)，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展

新區(qū)主導(dǎo)功能集群

生長型組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)，結(jié)合村落漸進(jìn)更新

“這個方案尊重自然，尊重社會，既考慮到開發(fā)強(qiáng)度，同時又考慮到按區(qū)的組團(tuán)式發(fā)展。”

產(chǎn)居融合組團(tuán)

在國家土地資源嚴(yán)格控制，城市建設(shè)用地指標(biāo)收緊的前提下，崔愷院士團(tuán)隊(duì)沒有按照傳統(tǒng)的城市格局去做大規(guī)劃，而是延續(xù)了其一貫的“蔓藤城市”的城市發(fā)展理念，采用“生長型組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)”的發(fā)展模式，以組團(tuán)的方式，一片一片地進(jìn)行集約型土地開發(fā)，不占用過多的土地指標(biāo)且能夠迅速地在短期內(nèi)形成效果，避免城市連片蔓延而誘發(fā)城市病。以原來現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地為基礎(chǔ)，進(jìn)行高密度組團(tuán)的建設(shè)，中間留出大片原有的的農(nóng)田，使得能夠在高鐵站中心區(qū)直接看到開放性的田園空間。

上位規(guī)劃中汽車時代的均等化功能分區(qū)模式

破除汽車時代的均等化功能分區(qū)模式

樞紐集合——“城站一體”的區(qū)域服務(wù)核心

混合組團(tuán)——以15分鐘生活圈為基礎(chǔ)的產(chǎn)居融合組團(tuán)

這個城市組團(tuán)是混合式的，將每一個組團(tuán)控制在十五分鐘步行活動范圍內(nèi)，從居住到產(chǎn)業(yè)到商務(wù)服務(wù)進(jìn)行綜合性配套，但組團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)豐富多變，適應(yīng)城市發(fā)展需要而靈活應(yīng)變。例如，在今天中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到信息時代，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主體力量的前提下，諸如騰訊、華為等公司對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研發(fā)園區(qū)等用地有著大量需求，這些園區(qū)要求同時具備研發(fā)、居住、交流以及制造車間等功能，需要一個產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)齊備的組團(tuán)。而通過將這種符合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的園區(qū)組織結(jié)構(gòu)納入邢東新區(qū)組團(tuán)建設(shè)里，為這些企業(yè)定制其所需的城市空間，將以此為邢東新區(qū)吸引科技企業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)一步推動邢臺城市經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

科技企業(yè)定制組團(tuán)模式

“快交通、慢生活”，實(shí)現(xiàn)全步行交通覆蓋日常生活

“交通的設(shè)計(jì)也使得人們不必一定要開車，并且跟高鐵站有很強(qiáng)的聯(lián)系，這個設(shè)計(jì)是非常智慧的。”

新型干、支路網(wǎng)系統(tǒng)

在邢東新區(qū)推進(jìn)步行城市發(fā)展，不僅是簡單的步行道路聯(lián)系，而是整個交通體系的轉(zhuǎn)換。將以往“主、次、支”三級路網(wǎng)改變?yōu)檫m應(yīng)“快交通、慢生活”的“干、支”兩級道路系統(tǒng)。將交通樞紐的傳統(tǒng)“廣場+軸線”做法轉(zhuǎn)化為步行友好的“放射指廊”模式，打造“軌道+慢行”的交通環(huán)境;組團(tuán)內(nèi)部依托慢行網(wǎng)絡(luò)支撐全部日常生活，編織未來步行城市。

在交通樞紐周邊打造“軌道+慢行”的交通環(huán)境

在組團(tuán)內(nèi)部以慢行交通支撐全部日常生活

在中國路網(wǎng)體系當(dāng)中不能夠進(jìn)行跨級道路銜接，即在主干道、次干道、支路三級路網(wǎng)的道路體系下，支路不能夠接到主干道上，從而導(dǎo)致無法形成小街區(qū)密路網(wǎng)。而要在整個區(qū)域里去推行小街區(qū)密路網(wǎng)，提高區(qū)域步行的舒適性，必須將三級路網(wǎng)改變?yōu)閮杉壜肪W(wǎng)，因此崔愷院士團(tuán)隊(duì)采用以生活性的支路銜接區(qū)域節(jié)點(diǎn)的方式來實(shí)現(xiàn)社區(qū)當(dāng)中步行的友好，從而達(dá)到步行交通覆蓋全部的日常生活需求的目的。

保留生產(chǎn)型農(nóng)田景觀，延續(xù)鄉(xiāng)愁元素為城市記憶

“中間的地留的比較好，這片農(nóng)地可以不僅是傳統(tǒng)用以糧食生產(chǎn)的農(nóng)地，也可以是都市市民與農(nóng)民簽合同，自己去勞動，可以吃到自己種的菜。這樣農(nóng)民的收益會提高，都市人也可以獲得勞動的機(jī)會體驗(yàn)農(nóng)作的快樂。”

“在景觀方面做的也很智慧，現(xiàn)在有一個新的趨勢，在美國也是這樣，就是說不要在高爾夫球場周圍建住宅，而是在農(nóng)田周圍建住宅。很多人都對這個新的方式、新的趨勢很感興趣，因?yàn)檫@個方式能夠很好地教育小孩，告訴他們食物是從哪兒來的。”

“把核心區(qū)農(nóng)田留在整個邢東新區(qū)的中心又是在高鐵片區(qū)中心，呈喇叭型、開敞型，從上述角度來講，此方案留的位置最好，規(guī)模也不小。”

生產(chǎn)型農(nóng)田景觀 承載鄉(xiāng)愁記憶

多功能、易維護(hù)的生產(chǎn)型農(nóng)田地景引入城市，形成田園綠心

太行山下的河北平原上有著廣袤的農(nóng)田景觀，崔愷院士團(tuán)隊(duì)將之作為景觀設(shè)計(jì)的基底，擯棄之前城市采用的非生產(chǎn)性的、高能耗布景式的水系景觀設(shè)計(jì)，保留場地原有的農(nóng)田，通過搭建連接兩側(cè)大型區(qū)域生態(tài)斑塊的“生態(tài)綠橋”，確立城景合一的圖底關(guān)系，擁有原住民耕地記憶的農(nóng)田成為了邢東新區(qū)未來之城生態(tài)和綠色的景觀設(shè)計(jì)具象體現(xiàn)。

保留基地內(nèi)現(xiàn)狀道路、密林、灌溉水渠和基地肌理

面對邢東新區(qū)這個有著豐富文化基因的高鐵新城，如何強(qiáng)調(diào)城市特色，反映城市文化，體現(xiàn)城市精神是每一個規(guī)劃師避不開的問題。崔愷院士團(tuán)隊(duì)從基地原有的村莊里面的老建筑、老物件、老景觀、老的村莊肌理出發(fā)，保留了規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、密林、灌溉水渠和基地肌理，將之作為生動的文化資源納入城市建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)行現(xiàn)代化的改造和更新，形成跟未來之城城市語言有著反差對比的特色空間。將歷史活化在城市里，而不是附加在城市上變成裝裱式的文化元素，保留那些飽含原住民生活氣息和過往記憶的空間，藉此承載并延續(xù)整個地區(qū)的鄉(xiāng)愁記憶，成為未來城市的文化之根。

建筑立體化開發(fā) 打造緊湊型未來城市

疏密有致的空間形態(tài)

緊湊集約的城市發(fā)展模式

崔愷院士團(tuán)隊(duì)在邢東新區(qū)的城市空間布局上擯棄大城市水泥森林的壓抑景象，在確保未來建設(shè)量需求的前提下，僅在高鐵樞紐周邊以多基面立體城市支撐高強(qiáng)度、高復(fù)合的開發(fā)，產(chǎn)居融合組團(tuán)中央緊湊集約發(fā)展。在城市一般地段構(gòu)建以多層、小高層為主的水平城市形態(tài)，田園綠心和牛尾河周邊集中布局城市級公共服務(wù)設(shè)施，突出標(biāo)志性公共建筑，彰顯新區(qū)平原建城、疏密有致的特色風(fēng)貌，塑造未來緊湊城市。

組團(tuán)核心采用高層高密度開發(fā)模式

城市活力板塊靈活集中布局

“新里坊”現(xiàn)代居住空間

崔愷院士團(tuán)隊(duì)基于在雄安新區(qū)建設(shè)中對適宜華北平原的里坊尺度進(jìn)行的相關(guān)研究，在邢東新區(qū)延續(xù)了最適宜的街坊尺度和社區(qū)生活的里坊式布局方式。提出疏密有秩的空間形態(tài)，在高鐵區(qū)形成集中的族群，各主團(tuán)中心形成次級族群，在族群周邊形成相對平緩的城市綠地。將組團(tuán)中心區(qū)集中在五分鐘步行范圍內(nèi)，集中會展、酒店、商務(wù)辦公和商業(yè)以及能快速到達(dá)的市景觀濱水區(qū)域，將尺度相宜廣場空間作為掌心，把周邊服務(wù)和休閑綠地連接在一起。

高鐵樞紐周邊采用多基面立體城市模式

通過建筑地上、地下立體化開發(fā)實(shí)現(xiàn)一個城市的多基面的立體形象，這種緊湊對于減少市政設(shè)施的投入，對于減少步行的距離，對于營造城市的活力空間都有很大的直接的好處。根據(jù)人均居住建筑40平米的標(biāo)準(zhǔn)，在11平方公里的規(guī)劃范圍內(nèi)，建筑量能支撐12至14萬的居住人口，同時提供4.5萬到5.2萬人的就業(yè)崗位。

空間布局、建筑技術(shù)及城市綠地多方位打造韌性城市

1966年邢臺地震，周總理到邢臺視察

邢東新區(qū)核心區(qū)地裂帶 © 來源于知網(wǎng)

邢臺地震是建國以來第一次發(fā)生的大地震，當(dāng)時周總理親自到現(xiàn)場救援，這給崔愷院士留下了深刻的印象，在邢東新區(qū)的規(guī)劃中考慮到邢臺屬于地震多發(fā)區(qū)，規(guī)劃通過總體布局、建筑形態(tài)、空間組織、技術(shù)舉措等多方面提高城市安全韌性，鑄就未來韌性城市。

多層建筑為主便于人員疏散

多級綠心作為避難場地

今天的城市仍然需要有救災(zāi)的意識，在對邢東新區(qū)的避震、防澇等問題需要有韌性長久的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。在總體布局上，圍繞中間的綠心布局城市主要公共建筑，它既接觸景觀同時又毗鄰主要交通干道，能得到很好的交通疏解。崔愷院士團(tuán)隊(duì)將邢東新區(qū)預(yù)想為百年之城，甚至千年之城，在百年或者千年的尺度當(dāng)中對它的未來賦予責(zé)任，在人的不同尺度疏解，從低級農(nóng)田綠地疏解，到組團(tuán)綠地疏解逐級疏解，分布式的市政來盡量提高市政效率，多層建筑抗震性強(qiáng)且便于人員疏散，多級綠心可作為臨時避難場地。并轉(zhuǎn)變以往城市市政設(shè)施集中建設(shè)模式，采取以組團(tuán)為基本單元的分布式市政設(shè)施布局模式，既提高市政效費(fèi)比，又適應(yīng)靈活的建設(shè)時序安排，這是崔愷院士團(tuán)隊(duì)對邢東新區(qū)在韌性城市方面的市政布局。

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