2022年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師人力資源管理考試真題及答案(論述題)

一、企業(yè)制定人力資源管理“十四五”規(guī)劃，應(yīng)關(guān)注的問題

“十四五”人力資源規(guī)劃作為一項(xiàng)五年期的人力資源規(guī)劃，是一種戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定人力資源管理的總體目標(biāo)和配套政策，制定人力資源計(jì)劃。

戰(zhàn)略性人力資源管理在實(shí)際工作中，應(yīng)該貫徹的重要思想主要包括：

(1)以利潤(rùn)為導(dǎo)向，而不僅僅是以成本或服務(wù)為導(dǎo)向。

(2)擅長(zhǎng)利用成本與收益的分析來發(fā)現(xiàn)人力資源管理的問題。

(3)為人力資源管理職能人員進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略思想的培訓(xùn)。

(4)為組織及時(shí)提供人力資源管理方面的建議性解決報(bào)告。

十四五期間，在一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)下，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，在新基建的投資帶動(dòng)下，國(guó)企會(huì)迎來新的一波發(fā)展高潮。對(duì)國(guó)企人力資源來講，國(guó)企的整體發(fā)展一方面會(huì)對(duì)人力資源提出新需求，同時(shí)發(fā)展的大潮也可能會(huì)對(duì)部分攻堅(jiān)性改革起到延滯作用，問題在發(fā)展中被忽略或擱置。在對(duì)國(guó)企改革和國(guó)企人力資源現(xiàn)狀的深度戰(zhàn)略認(rèn)知基礎(chǔ)上，不同國(guó)企結(jié)合自身的特點(diǎn)對(duì)共性問題和特性問題提出自己獨(dú)有的人力資源十四五規(guī)劃方案。

二、在機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容

1.機(jī)制建設(shè)

根據(jù)對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略環(huán)境的分析，確定企業(yè)總體戰(zhàn)略，從而確定企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)人力資源的整體需求以及企業(yè)在人力資源管理方面的優(yōu)劣勢(shì)，為整體規(guī)劃提供思路和依據(jù)。

企業(yè)戰(zhàn)略制定的過程主要包括三個(gè)方面：

(1)確定組織的愿景、使命、價(jià)值觀和長(zhǎng)期目標(biāo)。

(2)進(jìn)行SWOT分析。即對(duì)企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析。

內(nèi)部分析主要包括組織可能獲得的財(cái)務(wù)資源、資本資源、技術(shù)資源以及人力資源等各種資源的數(shù)量和質(zhì)量，以確定每一種資源對(duì)組織來說到底是一種優(yōu)勢(shì)還是一種劣勢(shì)。

外部的機(jī)會(huì)，例如有幫助的技術(shù)進(jìn)步、潛在人才、有潛力的客戶市場(chǎng);外部的威脅，例如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)進(jìn)步、潛在的人員短缺、負(fù)面的法律影響、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入市場(chǎng)。

(3)作出戰(zhàn)略選擇。組織需要選擇有助于組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體戰(zhàn)略，即成長(zhǎng)戰(zhàn)略還是穩(wěn)定戰(zhàn)略，或者收縮戰(zhàn)略。具體到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要確定獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是依靠成本競(jìng)爭(zhēng)，還是依靠客戶服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，或者依靠創(chuàng)新進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境變化、內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等所做出的戰(zhàn)略選擇，匹配相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略。所謂人力資源戰(zhàn)略，就是人力資源管理部門及其管理者用來幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)指南，它是一個(gè)組織將其人力資源管理的主要目標(biāo)、政策以及程序整合為一個(gè)有機(jī)整體的某模式或規(guī)劃的產(chǎn)物。

戰(zhàn)略性人力資源管理的主要流程：

(1)組織高層管理人員要制定一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，即明確組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)確認(rèn)對(duì)員工隊(duì)伍的需求。即為了確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成，企業(yè)應(yīng)獲得哪些員工勝任素質(zhì)和行為。

(3)在對(duì)員工隊(duì)伍的需求一定的前提下，制定人力戰(zhàn)略及其相應(yīng)的政策和措施，設(shè)法獲得具有所需技能、勝任素質(zhì)以及行為的員工。

(4)人力資源管理者需要確定，應(yīng)當(dāng)采用哪些衡量指標(biāo)來評(píng)估自己在戰(zhàn)略執(zhí)行方面的工作成效。

2.能力建設(shè)

能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)以能力為核心，人才為載體。

人才管理是指企業(yè)為了吸引、保留、開發(fā)以及激勵(lì)具有高技能的員工和管理者而采取的系統(tǒng)性的、有計(jì)劃的戰(zhàn)略性措施。其實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)人才的吸引、保留和使用(選、用、育、留)。人才管理與傳統(tǒng)的人力資源管理的區(qū)別：

(1)人才管理要求組織在人才獲取和保留方面必須具有明顯的主動(dòng)性、前瞻性和靈活性。

(2)人才管理致力于打破各職能間的壁壘，試圖借鑒其它的管理方式幫助實(shí)現(xiàn)人才管理的目的，比如客戶關(guān)系管理、六西格瑪、供應(yīng)鏈管理以及精益生產(chǎn)等。

人才管理的主要內(nèi)容包括如下四個(gè)方面：

(1)降低人才流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，形成新型人才隊(duì)伍調(diào)節(jié)機(jī)制。

1)提高人才開發(fā)的投資回報(bào)率。

2)多批次、小規(guī)模地培養(yǎng)人才。

3)利用制造人才(內(nèi)部培養(yǎng))和購(gòu)買(高薪外聘)人才兩種策略。

4)利用各種方式平衡組織和員工之間的利益，以最小代價(jià)吸引保留更多員工。

(2)構(gòu)建靈活多樣的人才獲取途徑，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)人才匹配。

(3)建立多元化的員工價(jià)值主張。

1)適應(yīng)員工隊(duì)伍的多元化特征。

2)建立富有同情心的且統(tǒng)一、平等的組織文化。

3)以魅力影響型替代傳統(tǒng)的指令型。

(4)加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)人力資源職能加以整合，改善人力資源管理流程，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性人力資源管理。

3.基礎(chǔ)建設(shè)

戰(zhàn)略執(zhí)行是當(dāng)一個(gè)組織的戰(zhàn)略確定之后，如何實(shí)施這種戰(zhàn)略，即將組織戰(zhàn)略意圖和設(shè)想轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的日常工作和管理實(shí)踐的過程。因此，戰(zhàn)略執(zhí)行環(huán)節(jié)是組織戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)工作。

如果戰(zhàn)略制定是高層管理的職責(zé)，戰(zhàn)略執(zhí)行就是人力資源管理職能的責(zé)任，因?yàn)閼?zhàn)略執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到與人有關(guān)。

在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，組織戰(zhàn)略能否被成功執(zhí)行，主要取決于五個(gè)重要因素：①報(bào)酬系統(tǒng);②人員的甄選、培訓(xùn)與開發(fā);③工作任務(wù)設(shè)計(jì);④組織結(jié)構(gòu);⑤信息系統(tǒng)。其中前三個(gè)基本要素人力資源管理負(fù)有主要責(zé)任，后兩個(gè)要素人力資源管理能夠起到直接影響作用。

企業(yè)應(yīng)通過建立一系列的人力資源管理制度，用以發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、評(píng)價(jià)人才與激勵(lì)人才，從而確保企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)能夠富有成效，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的做出貢獻(xiàn)。