2017年10月自考《中國行政史》考試真題答案及解析

　　【摘要】環(huán)球小編整理收集了2017年10月自考《管理類》的考試真題，供考生復(fù)習(xí)參考!想要抓住復(fù)習(xí)重點(diǎn)，依靠歷年真題試卷就可以做到哦。

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　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1. 【答案】D

　　【解析】中國奴隸社會始于夏朝，亡于春秋戰(zhàn)國之際，夏、商、周三代是中國奴隸制的三個代表性王朝?！究键c(diǎn)】上篇-中國古代行政管理-引論

　　2. 【答案】B

　　【解析】A部落酋長議事會：是部落聯(lián)盟的常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)，凡重大事務(wù)均由議事會集體決斷;B人民大會：是聯(lián)盟最高的權(quán)力機(jī)關(guān);D軍事首長：僅負(fù)責(zé)統(tǒng)率軍隊(duì)和擔(dān)任主祭，不單獨(dú)享有民事方面公共事務(wù)的獨(dú)斷權(quán)，且其職務(wù)不能世襲。

　　【考點(diǎn)】夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變

　　3.【答案】C

　　【解析】秦滅六國后，在地方政府行政體制上廢除分封制，實(shí)行郡縣制。

　　【考點(diǎn)】秦漢的行政管理-地方政府的行政體制

　　4.【答案】A

　　【解析】兩漢時期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不親政事的情況下，由尚書代皇帝行使考核權(quán)，并交皇帝核準(zhǔn)。

　　【考點(diǎn)】秦漢的行政管理-行政官員的管理

　　5.【答案】B

　　【解析】魏國建國之初，魏文帝接受陳群建議而實(shí)行的選官制度是九品中正制。

　　【考點(diǎn)】魏晉南北朝的行政管理-行政官員的管理

　　6.【答案】A

　　【解析】魏晉時期，官員的升遷不是依據(jù)才能和政績，而是完全憑借門資。

　　【考點(diǎn)】魏晉南北朝的行政管理-行政官員的管理

　　7.【答案】C

　　【解析】唐朝決策文書：冊書、制書、敕。冊書：立皇后、太子、封諸王所用，竹簡書寫;制書：頒布重大行政命令，黃麻紙書寫;敕：對具體行政事務(wù)的指令性文件，黃麻紙書寫。。

　　【考點(diǎn)】隋唐的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　8.【答案】D

　　【解析】隋煬帝大業(yè)年間正式開科取士，從此確立科舉制度，并成為以后整個封建社會中晚期選官制度最主要的方式。

　　【考點(diǎn)】隋唐的行政管理-行政官員的管理

　　9.【答案】C

　　【解析】宋朝中央行政體制實(shí)行兩府三司制，由中書門下處理日常行政事務(wù)，樞密院處理軍政軍令事務(wù)，三司使掌管財(cái)政事務(wù)。

　　【考點(diǎn)】五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制

　　10.【答案】B

　　【解析】遼朝契丹及其他游牧出身的官吏主要以世選作為入仕的門徑。世選是指具有世選特權(quán)的家族中按某些標(biāo)準(zhǔn)挑選一個合格的人來繼承某一官職和爵位。

　　【考點(diǎn)】遼金元的行政管理-遼的行政管理

　　11.【答案】A

　　【解析】元朝中央設(shè)中書省總理政務(wù)，樞密院掌管軍事，它們分別是元朝的政務(wù)中樞和軍事中樞。中書省作為最高行政機(jī)關(guān);樞密院主管軍級大事和武官人事，是最高軍事中樞。

　　【考點(diǎn)】遼金元的行政管理-元的行政管理

　　12.【答案】D

　　【解析】明朝地方行政區(qū)劃分省、府(直隸州)、縣(屬州)三級，另在省下設(shè)道作省的派出機(jī)構(gòu)，主要行使監(jiān)察職能。

　　【考點(diǎn)】明的行政管理-地方政府的行政體制

　　13.【答案】B

　　【解析】六部是明朝中央政府最主要的職能部門。

　　【考點(diǎn)】明的行政管理-中央政府的行政體制

　　14.【答案】C

　　【解析】理藩院是清代管理蒙古、回族、藏族事務(wù)而新設(shè)的中央機(jī)構(gòu)。

　　【考點(diǎn)】清的行政管理-中央政府的行政體制

　　15.【答案】A

　　【解析】吏道，吏員入仕也是獲得任官資格的途徑。清朝規(guī)定，政府各機(jī)構(gòu)吏員經(jīng)過五年服務(wù)后，可參加考試，考試合格后，即可出任官職。

　　【考點(diǎn)】清的行政管理-行政官員的管理

　　16.【答案】D

　　【解析】以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派先后建立了興中會、華興會、光復(fù)會、科學(xué)補(bǔ)習(xí)所等革命團(tuán)體，1905年組成中國第一個資產(chǎn)階級革命政黨-中國同盟會。

　　【考點(diǎn)】下篇 中國近代行政管理-引論

　　17.【答案】A

　　【解析】1908年8月27日，清政府宣布預(yù)備立憲以九年為限，同時頒布《欽定憲法大綱》。

　　【考點(diǎn)】晚清政府的行政管理-中央行政體制的調(diào)整與改革

　　18.【答案】B

　　【解析】辛亥革命爆發(fā)后，獨(dú)立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。各省行政體制極不統(tǒng)一，大致可分為兩種類型：一是湖北類型，湖北軍政府屬于總統(tǒng)制類型的省政府;二是福建類型，福建軍政府是一種比較典型的內(nèi)閣制類型的省政府。

　　【考點(diǎn)】南京臨時政府的行政管理-地方政府的行政體制

　　19.【答案】C

　　【解析】1915年12月25日，正當(dāng)袁世凱加緊復(fù)辟帝制的時候，蔡鍔在云南首舉反袁大旗，發(fā)起護(hù)國討袁運(yùn)動【考點(diǎn)】南京臨時政府的行政管理-南京臨時政府行政體制的延續(xù)

　　20.【答案】D

　　【解析】袁世凱為了有效地作出決策，專門設(shè)立政事堂作為輔弼機(jī)構(gòu)。

　　【考點(diǎn)】北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　21.【答案】A

　　【解析】南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對省級行政區(qū)劃進(jìn)行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國民政府省級行政單位的種類和數(shù)目：全國有28個省，6個特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個民族地方政府(蒙古、西藏)共38個省級行政單位。

　　【考點(diǎn)】抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-地方政府的行政體制

　　22.【答案】C

　　【解析】1941年12月初，中共中央根據(jù)黨外人士李鼎銘先生的建議，發(fā)出“精兵簡政”的指示。

　　【考點(diǎn)】抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　23.【答案】B

　　【解析】1948年3月至5月，南京政府召開了以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國民大會。蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng)，并頒布了《中華民國總統(tǒng)府組織法》，由此正式確定所謂“憲政體制”。

　　【考點(diǎn)】戰(zhàn)后南京國民政府的行政管理-中央行政體制的變化

　　24.【答案】D

　　【解析】人民委員會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇維埃代表大會及其選出的中央執(zhí)行委員會的行政機(jī)關(guān)，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　【考點(diǎn)】工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制

　　25.【答案】A

　　【解析】參議會是政府的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　【考點(diǎn)】抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　26.【答案】BDE

　　【解析】魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國、僑州郡縣、左郡縣。

　　【考點(diǎn)】魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制

　　27.【答案】BC

　　【解析】明朝對鄉(xiāng)村的管理主要采取鄉(xiāng)老人制和里甲制并行的統(tǒng)治方法。

　　【考點(diǎn)】明的行政管理-地方政府的行政體制

　　28.【答案】ABCE

　　【解析】根據(jù)《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。

　　【考點(diǎn)】南京臨時政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　29.【答案】BDE

　　【解析】縣以下“民意機(jī)關(guān)”有鄉(xiāng)代表會、保民大會和甲民大會。

　　【考點(diǎn)】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-地方行政體制的調(diào)整

　　30.【答案】ACE

　　【解析】抗戰(zhàn)期間，邊區(qū)各級行政人員的主要任用方式有選舉制、委任制和聘任制三種方式。

　　【考點(diǎn)】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-地方行政體制的調(diào)整

　　三、名詞解釋題

　　31.【答案】內(nèi)外服制—是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分，采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地;外服指諸侯國統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸。

　　【考點(diǎn)】夏商周的行政管理-夏商周的地方行政體制

　　32.【答案】兩府三司制—兩宋時期是君主****權(quán)力不斷強(qiáng)化的時代，由于皇權(quán)不斷發(fā)展，相權(quán)則進(jìn)一步遭到削弱。中書門下與樞密院分掌文、武，稱為“兩府”，另設(shè)獨(dú)立執(zhí)掌全國財(cái)政的三司使，又稱“計(jì)相”。故一般將宋代中央行政體制稱為兩府三司制。

　　【考點(diǎn)】五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制

　　33.【答案】封駁制度—內(nèi)閣在行政決策過程中除有票擬權(quán)，還有封駁權(quán)，即內(nèi)閣如認(rèn)為皇帝詔書因不合時宜而不便下達(dá)時，可將詔書封還加以駁正。

　　【考點(diǎn)】明的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　34.【答案】中央設(shè)計(jì)局是抗戰(zhàn)期間國民政府決策的技術(shù)系統(tǒng)。國防最高委員會為了有效地行使職權(quán)，加強(qiáng)對國家事務(wù)的管理，根據(jù)“行政三聯(lián)制”的原則，于1940年冬設(shè)立了中央設(shè)計(jì)局。中央設(shè)計(jì)局由最高國防委員會委員長兼任總裁。央設(shè)計(jì)局主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是審議會。

　　【考點(diǎn)】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

　　35.【答案】1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，選舉了臨時中央政府—中央執(zhí)行委員會和人民委員會，正式宣告了中華蘇維埃共和國的誕生。

　　【考點(diǎn)】工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制

　　四、簡答題

　　36.【答案】(1)第一，中國的封建中央集權(quán)體制時間長，持續(xù) 2000 多年，而且 是惟一的政體形式，西歐封建制度則呈現(xiàn)多樣性政體形式;

　　(2)權(quán)力集中的程度高;

　　(3)思想控制方法不同;

　　(4)相對完善的官僚體系(官吏的選拔、任用、俸祿、考評、退休等嚴(yán)密而完善的官僚制度)。

　　【考點(diǎn)】上篇 中國古代行政管理-引論

　　37. 【答案】(1)諸侯王不得享有治權(quán)，剝奪了諸侯王在封國內(nèi)的行政權(quán)，僅能享有封地的租稅;

　　(2)減損王國官吏的數(shù)量和地位，改變了王國與中央在體制上的對等地位;

　　(3)將王國官吏的任免權(quán)收歸中央。

　　【考點(diǎn)】秦漢的行政管理-地方政府的行政體制

　　38.【答案】(1)親族回避：凡有祖孫、父子、叔侄和兄弟關(guān)系的人不能在同一機(jī)構(gòu)任職，職務(wù)較低者回避。地方官回避更嚴(yán)，凡有五服以內(nèi)的親屬關(guān)系及外姻親屬關(guān)系、師生關(guān)系者均要回避;

　　(2)職務(wù)回避：如戶、刑二部中負(fù)責(zé)各省事務(wù)的司級長官必須回避，即處理某省業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)中不能有本省籍的官員;

　　(3)地區(qū)回避：地方官必須回避籍貫所在的本省，且不允許在鄰省五百里以內(nèi)的地區(qū)任地方官。

　　【考點(diǎn)】清的行政管理-行政官員的管理

　　39.【答案】(1)削盛京五部為兵刑兩部，使其與管旗地官莊行政,同時裁去府尹，由盛京將軍兼管兵、刑兩部及奉天事務(wù)，這樣，盛京將軍以奉天總督身份統(tǒng)轄旗、民文武，事權(quán)統(tǒng)一;

　　(2)在地方州縣官員選用上，破除滿漢界限，量才而用，并將辦理地方案件之權(quán)歸于州縣，不再與城守尉等旗官會辦，從而削減八旗組織對地方行政管理的管轄權(quán)限。

　　【考點(diǎn)】晚清政府的行政管理-地方行政體制的變革

　　40.【答案】(1)把對敵斗爭的表現(xiàn)作為干部考核和獎懲的主要條件。

　　(2)重視司法干部的考核和獎勵。

　　(3)嚴(yán)厲懲治干部的貪污行為。

　　【考點(diǎn)】人民民主政權(quán)的行政管理-干部管理

　　五、論述題

　　41.【答案】(1)一是壓抑尚書省地位，使之完全變成奉行機(jī)構(gòu)。首先是將宰相議事之所從尚書都省搬出，致使尚書省地位驟降。其次是剝奪尚書仆射的決策參與權(quán)，規(guī)定尚書仆射如不加“同三品”、“同平章事”便不能充當(dāng)宰相，使尚書省長官更喪失宰相的資格，尚書省完全成為奉行機(jī)構(gòu)。第三在尚書省內(nèi)部進(jìn)行權(quán)力調(diào)整，以架空尚書省長官的行政權(quán)。

　　(2)二是提高中書、門下兩省的地位。首先將宰相議事之所遷往門下省，并改稱政事堂，后又遷往中書省，此舉提高中書、門下的地位。其次是擴(kuò)大了中書、門下兩省的職權(quán)，中書舍人對口處理尚書六部來文，并負(fù)責(zé)提出處理意見，其中兼草擬詔旨的“知制誥”有權(quán)封還尚書仆射的進(jìn)呈文件，并有權(quán)參加宰相會議。門下省對皇帝詔敕也可以“涂歸”。

　　【考點(diǎn)】隋唐的行政管理-中央政府的行政體制

　　42.【答案】(1)行政執(zhí)行的兩個基本趨向：①決策能否執(zhí)行往往以掌權(quán)軍閥的意志為依歸。符合掌權(quán)軍閥意志的決策，即使完全違背民意也能暢通無阻，不符合掌權(quán)軍閥意志的決策，即使完全符合民意也寸步難行。②決策能否執(zhí)行以掌權(quán)軍閥的實(shí)力消長為依歸。當(dāng)掌權(quán)軍閥的實(shí)力得勢時，即使是錯誤的決策也能夠順利執(zhí)行;當(dāng)掌權(quán)軍閥的實(shí)力失勢時，即使是正確的決策也無人去執(zhí)行。

　　(2)造成北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因：

　　①體制混亂，權(quán)限不清;②政出多門，有令不行，有禁不止;③內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制;④內(nèi)閣更迭頻繁，政局動蕩。在北洋軍閥統(tǒng)治的16年中，內(nèi)閣更迭了40余次。每次內(nèi)閣的變動都帶來一次政局動蕩。

　　【考點(diǎn)】北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督

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