2013年自考“毛鄧三”考點(diǎn)串講第八章第二節(jié)
第二節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展
我國(guó)曾經(jīng)堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置方式的原因:
1.我國(guó)社會(huì)主義是通過革命取得成功的,人力、物力與資源都是有限的,在這種情況下,國(guó)家和政府控制有限的資源是必要的。
2.我國(guó)建國(guó)之初,經(jīng)濟(jì)遭到了戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞,急需恢復(fù)。在這種情況下,資本主義國(guó)家不給予援助。在這種情況下,要求我們把有限的資源有計(jì)劃的配置。
3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)難題,即商品短缺和公平問題。
(一)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要弊端政企職責(zé)不分,條塊分割,國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死,忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用,分配中平均主義嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán),企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面,嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。
l990年12月,鄧小平指出:“我們必須從理論上搞懂,資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資本主義也有計(jì)劃控制?!?992年初,鄧小平又指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論具有豐富的內(nèi)涵第一,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志,它們不屬于社會(huì)基本制度的范疇,而是資源配置的不同方式。不能把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畫等號(hào),把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義畫等號(hào),社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
第二,計(jì)劃和市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段,各自既有優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,也有不足和缺陷,要把計(jì)劃和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來,更好地發(fā)揮兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處。
第三,要把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度有機(jī)結(jié)合起來。這樣既可以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又可以充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的作用。
(三)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖和基本框架
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義基本制度的結(jié)合
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征主要表現(xiàn)在:
第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
第二,在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存。
第三,在宏觀調(diào)控上,能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。
三、市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家宏觀調(diào)控的結(jié)合
1.建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
2.市場(chǎng)雖然在資源配置中能有效地發(fā)揮作用,但市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的,也有其弱點(diǎn)和不足。
3.充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求,兩者缺一不可,絕不能把它們割裂開來,甚至對(duì)立起來。單純強(qiáng)調(diào)這一面、輕視或者忽視另一面,都不利于改革和發(fā)展大業(yè)。
“加強(qiáng)宏觀調(diào)控并不是恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那一套管理辦法,而是要運(yùn)用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段去實(shí)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)。”我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段,是指政府在自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策等調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,計(jì)劃主要是指導(dǎo)性的,計(jì)劃應(yīng)當(dāng)突出宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。法律手段,是指政府通過經(jīng)濟(jì)立法和司法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政手段,是指政府依靠行政機(jī)構(gòu),采取強(qiáng)制性命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政手段具有見效比較快等特點(diǎn),在必要的時(shí)候也需要加以運(yùn)用。因此,在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)要以經(jīng)濟(jì)手段為主。
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