2013年自考《新聞倫理與法規(guī)》考試大綱第九章

更新時間：2013-01-05 10:30:10 來源：|0

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　　第九章新聞傳播與刑事違法

　　一、學(xué)習(xí)目的和要求

　　本章分析了新聞傳播活動與刑事違法問題，并從新聞工作者與職務(wù)犯罪、新聞工作者應(yīng)自覺維護(hù)國家安全，維護(hù)社會正常秩序、新聞活動與刑事誹謗罪等角度進(jìn)行了探討。要求全面了解并掌握這些知識。

　　二、考核知識點(diǎn)及考核要求

　　第一節(jié)、新聞從業(yè)者的職務(wù)犯罪

　　1、新聞從業(yè)者的職務(wù)犯罪(識記)

　　(1)受賄行賄――新聞工作者在業(yè)務(wù)活動中利用工作之便收受賄賂，是新聞隊(duì)伍中的一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，是以權(quán)謀私的突出表現(xiàn)，同時也是一種犯罪行為――收受賄賂罪。

　　(2)非法出版――新聞傳播活動中的非法出版罪，主要是指非法印刷、出售報紙或新聞期刊等出版物，從中牟取暴利的一種違法犯罪行為。其犯罪主體既可能是報社及其從業(yè)人員，也可能是社會上的其他單位和人員。?

　　廣義的非法出版包括一切從程序到內(nèi)容違反法律的出版活動及其出版物。

　　(3)敲詐勒索。

　　2、在報刊出版中，主要的非法出版行為(識記)

　　在報刊出版中，主要非法出版行為有：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報刊;轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán);偽造、假冒出版;非法承接境外出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)?

　　第二節(jié)、第三節(jié) 維護(hù)國家安全

　　1、煽動的特點(diǎn)(識記)

　　煽動是指通過口述(講演)、文字或借助于傳播工具表達(dá)一些信息內(nèi)容。這些內(nèi)容不同于一般的言論，在內(nèi)容觀點(diǎn)上具有非理性、情緒化、蠱惑性的特點(diǎn)，并有虛張聲勢、夸大其詞、攻其一點(diǎn)、不及其余，或造謠誹謗的傾向。它在直接面向公眾，即公然散布的同時，還具有導(dǎo)致反常行動的目的，不是“空發(fā)議論”，而是希望激起他人反?？駸?，采取某種不利于社會和他人的行動。所以煽動雖然也是一種表達(dá)思想的方式，但卻是反常的、病態(tài)的、邪惡的，在新聞傳播活動中是同新聞的真實(shí)性原則和客觀公正原則完全違背的。煽動他人進(jìn)行危害國家和社會的活動，必然會發(fā)生很大的社會危害性，因而必須加以禁止，對違者依法予以制裁。所以煽動行為犯罪與不承認(rèn)所謂“思想犯罪”的原則并不相悖。

　　2、我國《刑法》關(guān)于煽動行為的犯罪(理解)

　　中國現(xiàn)行《刑法》有四項(xiàng)關(guān)于煽動行為的犯罪：煽動分裂國家罪，煽動顛覆國家政權(quán)罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪，煽動群眾抗拒法律實(shí)施罪。

　　3、我國新聞單位的保密制度特點(diǎn)(識記)?

　　《新聞出版保密規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)提出：“新聞出版的保密工作，堅(jiān)持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進(jìn)行的方針?！备鶕?jù)這一方針，《規(guī)定》的第二章建立了具體的保密制度。第一，新聞出版保密審查制度。第二，通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。第三，采訪涉及國家秘密的事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度。

　　4、我國《刑法》規(guī)定的違反保密法的犯罪(理解)

　　(1)泄露國家秘密罪?

　　(2)向境外提供國家秘密、情報罪?

　　(3)非法獲取或非法持有國家秘密罪

　　第四節(jié)、維護(hù)社會正常秩序

　　新聞媒介禁止傳播不利于社會秩序的內(nèi)容(識記)

　　新聞傳播活動對于社會秩序的影響是眾所公認(rèn)的。新聞傳播活動具有控制和穩(wěn)定社會秩序的功能，這主要*新聞?wù)吆托侣劼殬I(yè)道德規(guī)范予以規(guī)范和調(diào)節(jié)。新聞媒介也可能傳播不利于社會秩序的內(nèi)容，這就需要以法律進(jìn)行限制，并對違法行為予以制裁。?

　　(1)禁止淫穢、色情的內(nèi)容?

　　《中華人民共和國刑法》第三百六十七條規(guī)定：“本法所稱淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識的科學(xué)著作不是淫穢物品。包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品?！?/P>

　　(2)禁止宣揚(yáng)邪教和其他危害社會的內(nèi)容?

　　禁止在媒介上傳播的有害社會的內(nèi)容，除了淫穢、色情外，還有宣揚(yáng)邪教和封建迷信、兇殺暴力等。?

　　第五節(jié)、刑事誹謗

　　1、誹謗及誹謗行為(識記)

　　“誹”和“謗”都是說假話傷人的意思?！罢u，謗也?！薄罢u之言非也，言非其實(shí)。” 捏造事實(shí)、惡意中傷。

　　誹謗行為指有人受某些思想支配而表現(xiàn)為無中生有地說人壞話、毀人名譽(yù)的外在活動或做法。?

　　2、根據(jù)我國《刑法》，新聞?wù)u謗罪成立的要件(理解)

　　在中國，新聞傳播活動中發(fā)生的侵害名譽(yù)權(quán)行為，如果其社會危害性達(dá)到一定嚴(yán)重性就可能構(gòu)成犯罪，這就是侮辱罪和誹謗罪?！对诜ɡ砩?，以新聞手段實(shí)施誹謗罪行為有這樣三個特征：客觀上制作發(fā)表了捏造虛假事實(shí)損害他人名譽(yù)或者貶損他人人格的新聞;主觀上出于直接故意，就是不但明知新聞事實(shí)虛假或有貶損他人人格內(nèi)容足以造成損害他人名譽(yù)，而且具有通過新聞傳播行為來達(dá)到詆毀、中傷他人的目的;情節(jié)嚴(yán)重，這主要是指手段惡劣、后果嚴(yán)重、影響極壞等，情節(jié)較輕的，不以犯罪論處。侮辱罪和誹謗罪的犯罪主體只能是自然人，沒有法人或單位犯罪的規(guī)定。《刑法》第二百四十六條還規(guī)定這兩個罪“告訴的才處理”。

　　《刑法》的誹謗罪和侮辱罪都屬于侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，不適用侵犯法人名譽(yù)權(quán)的犯罪。

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