2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料(18)
第三節(jié) 公共政策評估的方法
1、評估方法的分類:①經(jīng)驗分析方法和演繹推理方法。②定性分析方法和定量分析方法。③傳統(tǒng)的分析方法和現(xiàn)代科學(xué)方法。常見的有:①過程對比法。②價值分析法。
2、過程對比法的含義:是評估者在政策執(zhí)行過程中對不同階段的政策效果進行對比檢測的一種方法。特點有:①動態(tài)性和全面性。②是一種分析思路的對比分析。
3、過程對比法主要包含哪些方法?①始-終對比分析。②始――中對比分析。③有與無對比分析
4、始――終對比分析的定義:政策評估者為了考察某一項政策的效果,對政策執(zhí)行前和執(zhí)行后的各種情況對比,以此來確定某一項政策效果的方法。構(gòu)成是:①“前-后”對比法;②“投射-逝世后”對比法;③“控制對象-實驗對象”分析法。
5、前-后對比法的含義:就是將政策對象在政策實施前可以衡量出的狀態(tài)與他接受政策作用后可以衡量出的狀態(tài)之間進行對比,從中測出政策效果,進而據(jù)此對政策的價值做出判斷。優(yōu)點:政策前后變化一目了然。缺點:無法將評估政策的“純效果”與該項政策以外的因素產(chǎn)生的效果分離開來。
6、投射-實施后對比法的含義:是將政策執(zhí)行前的趨向縣投射到政策執(zhí)行后的某一點上,并將所得到的投影與政策執(zhí)行后的實際情況進行對比,以確定政策的效果圖。優(yōu)點:結(jié)果更加精確。缺點:政策執(zhí)行前以外環(huán)境的數(shù)據(jù)資料難以收集。
7、控制對象-實驗對象對比法的含義:是社會實驗法在政策評估的具體運用。
8、始-中對比分析的含義:指的是在政策執(zhí)行中的某一點上將政策執(zhí)行的情況與執(zhí)行前的情況進行比較、評估的一種方法。注意事項-特別注意政策效率周期規(guī)律的影響。
9、政策正效力運動過程一般分為哪些階段?①政策效力低效期;②政策效力增效期-高效期,③政策效力遞減期。
10、有-無政策對比分析的含義:是在政策執(zhí)行前和執(zhí)行后這兩個時間點上,分別就采取某一政策和無政策兩種情況進行前后對比,然后再對兩次比較結(jié)構(gòu)進行比較,以確定被評估的那項政策的效果。優(yōu)點:能夠比較有效的將被評估政策的“純效果”從政策執(zhí)行后產(chǎn)生的總效果中分離出來。
11、價值分析的含義:對政策方案進行功能-成本的比較研究,力圖以最低的政策成本,獲取政策方案最大功能。以及內(nèi)涵:①目的是以最低成本獲取最大功能;②核心是功能分析,③是一種有組織的活動。
12、價值分析的基本步驟①選擇對象;②功能分析;③改進方案的制定與實施。
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