2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（17）

更新時間：2013-08-14 10:16:28 來源：|0

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摘要自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第二節(jié)　公共政策評估的過程、標準和影響因素

　　1、科學(xué)的政策評估包括哪三個階段?：①評估準備階段。②評估實施階段。③評估總結(jié)階段。各階段的主要任務(wù)是什么?①政策評估準備階段的主要任務(wù)是：確定評估對象、制定評估方案、準備評估條件。②評估實施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策作出評估。③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報告。

　　2、政策評估標準的含義：是依據(jù)政策目標設(shè)立的可供比較的指標或準則。有價值標準和實事標準。

　　3、何謂政策的事實評估：是一般由數(shù)量、比率、統(tǒng)計結(jié)果來建立的評估，是以某一特定事物或既成事實為標準評估。它反映事物共性與個性或普遍性和特殊性之間的關(guān)系。

　　4、何謂政策的價值評估：建立在倫理、道德、文化、禮儀、政治、社會的價值取向的基礎(chǔ)上的評估，旨在確定一項公共政策在價值上所造成的影響。

　　5、政策評估價值標準和事實標準之間的關(guān)系如何?――政策評估既是價值判斷的過程，也是事實判斷的過程，因此既要有價值標準，也要有事實標準;價值判斷必須與事實判斷為基礎(chǔ);事實標準和價值標準設(shè)立的原則不同。

　　6、政策評估的事實標準主要有哪些?①政策效率。②政策效能。③政策效益。④回應(yīng)的充分性。⑤執(zhí)行力。

　　7、政策效率即政策的投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的比例關(guān)系。政策效能即某一項政策達到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策成本與效能之間的比例。政策效益：即政策目標得以實現(xiàn)的程度。政策回應(yīng)的充分性：即既定政策目標實現(xiàn)后，政策結(jié)果滿足人們需求、價值與機會的有效程度。政策執(zhí)行力：即政策執(zhí)行機構(gòu)實際具有的整體執(zhí)行政策能力與他投入某一項政策的執(zhí)行過程的能力之間的比例關(guān)系。

　　8、在評估政策效益時應(yīng)該注意哪些方面?①要有一個明確而具體的目標。②要注意分析績效的充分性。③注意分析績效的整體效應(yīng)。④要注意公共政策的全部效益。

　　9、價值標準大致包含哪些方面?①社會生產(chǎn)力的發(fā)展。②社會健康發(fā)展。③社會公正。

　　10、影響公共政策評估的主要因素是什么?①政策目標的不確定性。②政策影響的廣泛性。③政策資源的混合和政策重疊。④政策主體有關(guān)方面人員的抵制。⑤評估者主觀動機上的錯誤。⑥政策信息系統(tǒng)不完備。⑦政策所需經(jīng)費獲取不已。⑧決策目標的意識形態(tài)性。

　　11、何謂政策資源的混合?指的是投入不同政策的資源彼此糾結(jié)在一起，分不清某項資源的支出到底是屬于對那一項政策的投入，或每一項政策的總投入是多少。

　　12、何謂政策的重疊?指的是針對相同或相似的政策問題和政策目標群體，不同的機構(gòu)或部門分別制訂執(zhí)行各自政策，于是各種不同的政策的效果混雜在一起，很難將某項政策的實際效果從總體變化中分出來。336

　　13、政策主體有關(guān)人員的抵制的原因主要有哪些?①傾向于盡量不做評估。②對政策過程的獨占心理驅(qū)使他們反對他人介入，以免影響這個過程按照既定計劃和規(guī)范進行。③人們潛意識里對自己及自己選擇的行為方案有所偏好，而不愿意接受他人批評，組織總是習(xí)慣于一如既往的運行不喜歡變革，而評估往往意味著或伴隨著批評和變革。

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