2013年監(jiān)理投資控制：建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

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第三章 建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

　　1.簡述建設(shè)工程投資確定的依據(jù)。

　　答：建設(shè)工程投資確定的依據(jù)是指進行建設(shè)工程投資確定所必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場價格信息、工程技術(shù)文件、環(huán)境條件與工程建設(shè)實施組織和技術(shù)方案等。

　　建設(shè)工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標準、設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。這種規(guī)定的額度所反映的是在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項工程建設(shè)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件，目前大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度，合理的施工工期、施工工藝和勞動組織，反映的是一種社會平均消耗水平。

　　工程量清單是建設(shè)工程招標文件的重要組成部分。是指由建設(shè)工程招標人發(fā)出的，對招標工程的全部項目，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列出的表格。工程量清單是一份由招標人提供的文件，可以由招標人自行編制，也可以由其委托的有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或工程價格咨詢單位編制。

　　工程技術(shù)文件是反映建設(shè)工程項目的規(guī)模、內(nèi)容、標準、功能等的文件。根據(jù)工程技術(shù)文件，才能對工程的分部組合、即工程結(jié)構(gòu)作出分解，得到計算的基本子項。依據(jù)工程技術(shù)文件及其反映的工程內(nèi)容和尺寸，才能測算或計算出工程實物量，得到分部分項工程的實物數(shù)量。因此，工程技術(shù)文件是建設(shè)工程投資確定的重要依據(jù)。

　　構(gòu)成建設(shè)工程投資的要素包括人工、材料、施工機械等，要素價格是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵因素，要素價格是由市場形成的。建設(shè)工程投資采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發(fā)生變化。因此，要素價格是建設(shè)工程投資確定的重要依據(jù)。

　　建設(shè)工程所處的環(huán)境和條件，也是影響建設(shè)工程投資的重要因素。環(huán)境和條件的差異或變化，會導(dǎo)致建設(shè)工程投資大小的變化。工程的環(huán)境和條件，包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、現(xiàn)場環(huán)境與周邊條件，也包括工程建設(shè)的實施方案、建設(shè)組織方案、建設(shè)技術(shù)方案等。

　　另外，國家對建設(shè)工程費用計算的有關(guān)規(guī)定，按國家稅法規(guī)定須計取的相關(guān)稅費等，都構(gòu)成了建設(shè)工程投資確定的依據(jù)。

　　2.簡述工程定額的分類。

　　答：建設(shè)工程定額是工程建設(shè)活動中各類計價依據(jù)的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進行科學(xué)分類。

　　(1)按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額。

　　(2)按照建設(shè)程序，可將定額分為基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標)、估算指標。

　　(3)按照建設(shè)工程的特點，可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。

　　(4)按照定額的適用范圍分為國家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額和企業(yè)定額。

　　(5)按照構(gòu)成工程的成本和費用，可將定額分為構(gòu)成直接工程成本的定額、構(gòu)成間接費的定額以及構(gòu)成工程建設(shè)其他費用的定額。

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