辦公廳稱基本藥物采購將以省為單位采購
國務(wù)院辦公廳就規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制發(fā)布指導(dǎo)意見?;舅幬锊少弻?shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購、統(tǒng)一配送,采購工作將實(shí)行量價(jià)掛鉤,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則。在采購計(jì)劃制定、評標(biāo)、談判等重要環(huán)節(jié),今后都將有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)人員代表參與。
此次出臺(tái)的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》明確了基本藥物采購的整體思路,即對實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物(包括各省、區(qū)、市增補(bǔ)品種),實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購、統(tǒng)一配送;堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢,招標(biāo)和采購結(jié)合,最大限度地降低采購成本,促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。
《指導(dǎo)意見》提出,基本藥物采購實(shí)行量價(jià)掛鉤,通過編制采購計(jì)劃,明確采購數(shù)量,實(shí)現(xiàn)一次完成采購全過程,簽訂購銷合同,并嚴(yán)格付款時(shí)間。同時(shí),采取“雙信封”招標(biāo)方式,確保信譽(yù)高、質(zhì)量好、供貨能力強(qiáng)的企業(yè)參與競爭。對基本藥物市場實(shí)際購銷價(jià)格要進(jìn)行全面調(diào)查,原則上集中采購價(jià)格不得高于市場實(shí)際購銷價(jià)格,確保采購價(jià)格合理。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),招標(biāo)工作要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)意見,采購機(jī)構(gòu)應(yīng)定期匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物需求,編制基本藥物集中采購計(jì)劃,按照臨床必需和基層實(shí)際確定基本藥物采購的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求,明確采購數(shù)量,并兼顧成人和兒童用藥需要。
《指導(dǎo)意見》要求各地堅(jiān)持全國統(tǒng)一市場,維護(hù)公平競爭環(huán)境,反對各種形式的地方保護(hù)主義。同時(shí),鼓勵(lì)各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步探索降低基本藥物采購價(jià)格、保障供應(yīng)和質(zhì)量的有效措施,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)際購進(jìn)價(jià)格銷售基本藥物;鼓勵(lì)通過發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段,進(jìn)一步降低藥品流通成本,實(shí)現(xiàn)藥品流通公開化、透明化,引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼并重組,規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序,促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。
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