醫(yī)改辦主任:公立醫(yī)院普遍存在逐利性 須改革解決
據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,國務院醫(yī)改辦主任孫志剛日前表示,政府投入長期不足和以藥補醫(yī)機制的存在,使得目前中國公立醫(yī)院普遍存在逐利性,這與公益性要求背道而馳,是公立醫(yī)院改革必須解決的核心問題。
衛(wèi)生部會同國務院醫(yī)改辦、中央編辦等部門于2011年7月5至7日舉辦有17個國家聯(lián)系試點城市政府和有關部門領導參加的公立醫(yī)院改革試點政策與管理高級培訓班。
孫志剛指出,公立醫(yī)院改革與發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,既有資源配置、管理創(chuàng)新、服務改善、技術提升的問題,又有體制機制的問題,不同方面的問題相互制約。必須綜合分析,分類研究,強調(diào)理論創(chuàng)新,在通過持續(xù)不斷的發(fā)展創(chuàng)新提升管理水平和服務能力的同時,推進綜合改革,構建維護公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)的新的體制機制。
孫志剛強調(diào),必須堅持公立醫(yī)院的公益性,而落實政府責任,是確保公立醫(yī)院公益性的關鍵。政府投入長期不足和以藥補醫(yī)機制的存在,使得目前中國公立醫(yī)院普遍存在逐利性,這與公益性要求背道而馳,是公立醫(yī)院改革必須解決的核心問題。
孫志剛指出,政府必須切實履行辦醫(yī)責任,加大財政投入,保障基本建設和大型設備購置支出、公立醫(yī)院公益性職能經(jīng)費和人員基本工資,取消以藥補醫(yī)機制,使公立醫(yī)院真正回復公益性。同時,要重新構建藥品流通秩序,規(guī)范招標采購行為,構建健康科學的藥品流通秩序和價格形成機制,為公立醫(yī)院健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
孫志剛指出,要分層次推進公立醫(yī)院改革。按照不同層級公立醫(yī)院的規(guī)模、功能定位和服務對象,選擇不同的政策措施和推進策略。
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層的公立醫(yī)院,以人事分配制度為核心的綜合改革已取得了一定成效。
――今年要把縣級醫(yī)院改革擺到突出位置,以改革以藥補醫(yī)機制為突破口,推進綜合改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理新機制。
――試點城市公立醫(yī)院改革要充分借鑒縣級醫(yī)院改革的經(jīng)驗,強化政府責任,以綜合改革破除以藥補醫(yī)機制,同時通過管理創(chuàng)新鞏固改革成果,建立公立醫(yī)院運行的良性機制。
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