2011《稅法一》預習輔導：稅法的分類(3)

　　(三)稅務規(guī)章：

　　稅務規(guī)章是指根據(jù)法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在國家稅務總局職權范圍內(nèi)制定的，在全國范圍內(nèi)對稅務機關、納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件。

　　國家稅務總局發(fā)布的第一部稅務規(guī)章是2002年3月1日實施的《稅務部門規(guī)章制定實施辦法》

　　1、稅務規(guī)章的權限范圍：

　　(1)稅務規(guī)章的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院行政法規(guī)、決定、命令的事項

　　(2)稅務規(guī)章規(guī)定的事項在內(nèi)容上必須是稅務機關業(yè)務范圍內(nèi)的事項。

　　注意：

　?、賹τ谏婕皣鴦赵簝蓚€以上部門職權范圍的事項，一般應提請國務院制定行政法規(guī)。

　　②如果制定行政法規(guī)的條件尚不成熟且需要制定規(guī)章的，稅務機關應當與其他部門聯(lián)合制定規(guī)章，單獨制定的稅務規(guī)章無效。

　　2、稅務規(guī)章的制定程序：

　?、倭㈨??包括報請立項;擬定年度規(guī)章制定工作計劃;報局務會議批準后執(zhí)行

　?、谄鸩??稅務規(guī)章涉及兩個或兩個以上單位的，由局長指定單位負責起草

　　③審查??包括合法性審查;與其他稅務規(guī)章的規(guī)定是否協(xié)調(diào)、銜接;是否就重大問題征求并正確處理有關部門、組織或個人的意見;是否符合立法技術要求

　?、軟Q定公布??報局務會議審議，通過后報局長簽署后予以公布，在國家稅務總局公報上刊登的稅務規(guī)章文本為標準文本。

　　3、稅務規(guī)章的適用和監(jiān)督

　?、俣悇找?guī)章的施行時間：稅務規(guī)章一般應當自公布之日起30日后施行，但對涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可自公布之日起施行。

　　②稅務規(guī)章的解釋：由國家稅務總局負責解釋，需要解釋的情形：

　　需要進一步明確規(guī)章規(guī)定的具體含義的

　　稅務規(guī)章在實施過程中出現(xiàn)了新情況，需要明確適用稅務規(guī)章依據(jù)的

　　注：稅務規(guī)章解釋與稅務規(guī)章具有同等效力

　　③稅務規(guī)章適用：

　　稅務規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

　　稅務規(guī)章之間對同一事項都作過規(guī)定，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致，適用特別規(guī)定;

　　新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用新規(guī)定。

　　稅務規(guī)章一般不溯及既往

　?、芏悇找?guī)章的沖突裁決機制

　　稅務規(guī)章與地方性法規(guī)對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，認為適用地方性法規(guī)的，稅務規(guī)章就不適用了，認為適用稅務規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。

    2011注冊稅務師網(wǎng)絡輔導招生簡章

    2010年注冊稅務師成績查詢匯總     

    2011年注冊會計師輔導優(yōu)惠套餐  轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com