2012年輔導(dǎo)：行政訴訟的證據(jù)(3)

　　(三)行政訴訟證據(jù)的審查認(rèn)定

　　1、對下列事實，法庭可以直接認(rèn)定：眾所周知的事實;自然規(guī)律及定理;按照法律規(guī)定推定的事實;已經(jīng)依法證明的事實;根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實。

　　提示：證據(jù)效力大小的判斷

　　2、不能單獨作為定案依據(jù)：

　　(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;

　　(2)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言;

　　(3)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;

　　(4)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;

　　(5)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品;

　　(6)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。

　　3、不能作為定案依據(jù)的證據(jù)：

　　(1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;

　　(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;

　　(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;

　　(4)當(dāng)事人無正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;

　　(5)在中華人民共和國領(lǐng)域外或者在中華人民共和國中國香港、中國澳門和中國臺灣形成的未辦理法定證明手續(xù)的材料;

　　(6)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;

　　(7)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;

　　(8)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;

　　(9)不具備合法性和真實性的證據(jù)材料;

　　(10)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。

　　【例題】某縣城管執(zhí)法局認(rèn)為寶利電子公司的建房違法，決定強行拆除其違法建筑。其后，拆除決定被認(rèn)定違法，寶利電子公司要求縣城管執(zhí)法局于以賠償，遭到拒絕，遂向法院提起行政賠償訴訟。寶利電子公司除向法院提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了本公司員工趙某與當(dāng)?shù)鼐用皴X某的證言，以證明房屋被拆除時房內(nèi)有辦公用品、機械沒備未搬出，縣城管執(zhí)法局應(yīng)予賠償?？h城管執(zhí)法局提交了寶利電子公司員工孫某和執(zhí)法人員盛某的證言，以證明房屋內(nèi)沒有物品。根據(jù)我國法律和有關(guān)規(guī)定，下列有關(guān)該案證人證言的表述中，正確的有(　)。(2009年)

　　A、盛某證言的證明效力優(yōu)于錢某證言的證明效力

　　B、法院不能因趙某為原告寶利電子公司的員工而不采信其證言

　　C、盛某的證言不具有法律上的證明效力

　　D、若趙某出庭作證，法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實作證的義務(wù)和作偽證的責(zé)任

　　E、趙某、孫某與盛某的證言均不得采信，法院應(yīng)當(dāng)采信錢某的證言

　　答案：BD

　　解析：(1)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨作為定案的依據(jù)。故法院不能因為趙某是寶利電子公司的員工而不采信其證言，所以選項B正確;(2)其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言。本題中，盛某的證言是由城管執(zhí)法局提供的，而盛某是被告城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員，存在密切的利害關(guān)系;錢某的證言是由寶利公司提供的，錢某是當(dāng)?shù)鼐用?，并無密切利害關(guān)系。所以，本題中，錢某的證言應(yīng)當(dāng)優(yōu)于盛某的證言，而不是盛某的證言優(yōu)于錢某的證言，所以選項A錯誤;(3)本題中盛某作為執(zhí)法局的執(zhí)法人員，其證言不能單獨作為定案的依據(jù)，但并非不具有證明效力，所以選項C錯誤;(4)證人出庭作證時，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任，所以選項D正確;(5)趙某和盛某的證言不能單獨作為定案的依據(jù)，而不是不能作為證據(jù)。所以選項E錯誤。

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