物權(quán)法解釋:所有權(quán)人設(shè)定他物權(quán)
物權(quán)法解釋:第四十條「所有權(quán)人設(shè)定他物權(quán)」
第四十條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔保物權(quán)人行使權(quán)利,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
「解釋」本條是關(guān)于所有權(quán)人設(shè)定他物權(quán)的規(guī)定。
所有權(quán)人在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔保物權(quán),是所有權(quán)人行使其所有權(quán)的具體體現(xiàn)。所有權(quán)人的各項所有權(quán)權(quán)能可以與所有權(quán)相分離。因而可以為他人設(shè)定用益物權(quán)和擔保物權(quán)。由于用益物權(quán)與擔保物權(quán)都是對他人的物享有的權(quán)利,因此都稱為“他物權(quán)”,與此相對應(yīng),所有權(quán)稱為“自物權(quán)”?,F(xiàn)代各國民法貫徹效益原則,已逐漸放棄了傳統(tǒng)民法注重對物的實物支配、注重財產(chǎn)歸屬的做法,轉(zhuǎn)而注重財產(chǎn)價值形態(tài)的支配和利用。大陸法系和英美法系這兩大法系有關(guān)財產(chǎn)的現(xiàn)代法律,都充分體現(xiàn)了以“利用”為中心的物權(quán)觀念。傳統(tǒng)的以物的“所有”為中心的物權(quán)觀念,已經(jīng)被以物的“利用”為中心的物權(quán)觀念所取代。
但是,所有權(quán)是他物權(quán)的本源和基礎(chǔ)。用益物權(quán)與擔保物權(quán)的設(shè)定,源于所有權(quán)人對其所有權(quán)的行使。讓渡對物的占有、使用,或者以物的價值為他人設(shè)定擔保,正是所有權(quán)人對其所有權(quán)中諸項權(quán)能的行使。所有權(quán)人根據(jù)法律和合同,可以將使用權(quán)轉(zhuǎn)移給非所有權(quán)人行使,非所有權(quán)人取得使用權(quán)、行使使用權(quán),必須依據(jù)法律與合同的規(guī)定進行。所以,非所有人享有的使用權(quán),不過是從所有權(quán)中分離出來的權(quán)能。所有權(quán)人根據(jù)法律或者合同用自己的物為他人債務(wù)提供擔保,是對其物所有權(quán)中處分權(quán)的行使,非所有權(quán)人取得擔保物權(quán)、行使擔保物權(quán),必須依據(jù)法律與合同的規(guī)定進行。所以,他人享有的擔保權(quán)利,同樣也是從所有權(quán)中分離出來的權(quán)能。因此,設(shè)定他物權(quán),是所有權(quán)人行使所有權(quán)的結(jié)果。也正因如此,用益物權(quán)人、擔保物權(quán)人行使權(quán)利必須依據(jù)法律或者合同的約定進行,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
設(shè)定土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)是以土地為他人設(shè)定權(quán)利。在我國,土地實行公有制,土地屬于國家或者集體所有,這與西方土地私有的情況有很大不同。對于土地承包、宅基地和建設(shè)用地,國家有大量的法律、行政法規(guī)以及地方法規(guī)和規(guī)章,要求政府部門嚴格依法辦事,不能損害國家、集體的利益。土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、建設(shè)用地使用權(quán)人也要依據(jù)法律和合同行使權(quán)利,履行義務(wù),不得損害國家、集體的利益。
用益物權(quán)中有一項是地役權(quán)。“地役權(quán)”是指,在相鄰關(guān)系以外,權(quán)利人按照合同約定處理兩個或者兩個以上不動產(chǎn)權(quán)利人之間在通行、通風、采光等方面產(chǎn)生的各種關(guān)系,以提高自己的生產(chǎn)或者生活水平。比如甲公司和乙公司約定,借用乙公司的道路通行,以便利甲公司員工的出入。在我國,設(shè)立地役權(quán)的情況較為特殊。在國有土地上設(shè)定地役權(quán)的,通常是擁有土地使用權(quán)的單位而不是作為所有權(quán)人的國家,在集體土地上設(shè)定地役權(quán)的通常是承包土地的農(nóng)戶而不是作為土地所有權(quán)人的集體經(jīng)濟組織。
留置權(quán)為擔保物權(quán)的一種?!傲糁脵?quán)”是法律規(guī)定為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的一種擔保物權(quán),當債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人依法留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn),并就該動產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,比如顧客不支付洗衣費,洗衣店依法有權(quán)留置衣物,在法定期限內(nèi)顧客還不支付洗衣費,洗衣店依法有權(quán)就變賣衣物的價款中獲取洗衣費。留置權(quán)是債權(quán)人留置債務(wù)人的動產(chǎn),留置權(quán)的設(shè)定由債權(quán)人依法進行,而非動產(chǎn)的所有權(quán)人設(shè)定,但當事人約定不得留置的,債權(quán)人必須遵守約定,不得違背合同規(guī)定留置約定不得留置的債務(wù)人的動產(chǎn)。債權(quán)人留置債務(wù)人的動產(chǎn)、行使留置權(quán)必須依法進行,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
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