物權(quán)法解釋:所有權(quán)基本內(nèi)容
物權(quán)法解釋:第三十九條「所有權(quán)基本內(nèi)容」
第三十九條 所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
「解釋」本條是關(guān)于所有權(quán)基本內(nèi)容的規(guī)定。
通常認(rèn)為,所有權(quán)是對物的支配權(quán),這樣講是很抽象的,但準(zhǔn)確地給所有權(quán)下定義則非常困難。外國和地區(qū)民法通常以規(guī)定所有權(quán)的內(nèi)容的方式來說明所有權(quán),有幾種情形:一是作概括性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)處分權(quán)。如德國規(guī)定,在不違反法律和第三人利益的范圍內(nèi),“物的所有權(quán)人可以隨意處分其物”,并排除他人的任何干涉。瑞士規(guī)定,物的所有人在法律規(guī)范的限制范圍內(nèi),“對該物得自由處分”。二是規(guī)定兩項內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)使用權(quán)和處分權(quán)。如意大利規(guī)定,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)并且在遵守法律規(guī)定的義務(wù)的前提下,“所有權(quán)人對所有物享有完全的、排他的使用和處分的權(quán)利”。法國規(guī)定,“所有權(quán)是指,以完全絕對的方式,享有與處分物的權(quán)利,但法律或條例禁止的使用除外。”三是規(guī)定三項內(nèi)容,在規(guī)定使用權(quán)、處分權(quán)外,規(guī)定收益權(quán)或者占有權(quán)。如日本規(guī)定,“所有人于法令限制的范圍內(nèi),有自由使用、收益及處分所有物的權(quán)利?!倍砹_斯規(guī)定,“財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)屬于財產(chǎn)的所有人?!蔽覈袊_灣規(guī)定,“所有人,于法令限制之范圍內(nèi),得自由使用、收益、處分其所有物,并排除他人之干涉?!?/P>
我國民法通則第七十一條對所有權(quán)規(guī)定了四項內(nèi)容:“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!蔽餀?quán)法本條的規(guī)定與民法通則這一規(guī)定基本一致,仍沿用民法通則四項內(nèi)容的規(guī)定。
所有權(quán)的上述內(nèi)容在傳統(tǒng)理論上稱為所有權(quán)的“權(quán)能”。雖然大陸法國家在所有權(quán)概念上對所有權(quán)權(quán)能的規(guī)定各有不同,但在理論上通常都認(rèn)為所有權(quán)具有四項基本權(quán)能:
1.占有。占有就是對于財產(chǎn)的實際管領(lǐng)或控制。擁有一個物的一般前提就是占有,這是財產(chǎn)所有者直接行使所有權(quán)的表現(xiàn)。所有人的占有受法律保護(hù),不得非法侵犯。對于動產(chǎn),除非有相反證明,占有某物即是判定占有人享有該物所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。除了前引俄羅斯民法明確規(guī)定了占有權(quán)之外,外國和地區(qū)民法在所有權(quán)的概念中雖然并不明確規(guī)定占有,但其所有權(quán)的內(nèi)容包括這一權(quán)利是不言自明的。
2.使用。使用是權(quán)利主體對財產(chǎn)的運用,以便發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值。如使用機(jī)器生產(chǎn)產(chǎn)品,在土地上種植農(nóng)作物。擁有物的目的一般是為了使用。外國和地區(qū)民法對于使用權(quán)一般都有明確規(guī)定。如前引日本、意大利、俄羅斯和我國中國臺灣的規(guī)定。德國、瑞士雖然只有“處分”一詞,但“隨意處分”或者“自由處分”也當(dāng)然包括使用。所有權(quán)人可以自己使用,可以授權(quán)他人使用,這些都是所有權(quán)人行使使用權(quán)的行為。
3.收益。收益是通過財產(chǎn)的占有、使用等方式取得的經(jīng)濟(jì)效益。使用物并獲益是擁有物的目的之一。對于收益權(quán),外國和地區(qū)民法也有規(guī)定,如前引日本和我國中國臺灣,有的國家只規(guī)定了使用權(quán),沒有明確規(guī)定收益權(quán),這是因為其規(guī)定的使用權(quán)包括了收益權(quán)。收益通常與使用相聯(lián)系,但是處分財產(chǎn)也可以帶來收益。收益也包括孳息。孳息分為天然孳息和法定孳息。家畜生仔、果樹結(jié)果等屬于天然孳息;存款所得的利息、出租所得租金屬于法定孳息。
4.處分。處分是指財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)在事實上和法律上的最終處置。處分權(quán)一般由所有權(quán)人行使,但在某些情況下,非所有權(quán)人也可以有處分權(quán),如運輸?shù)呢浳?,如果發(fā)生緊急情況,承運人也可以依法進(jìn)行處分。外國民法對所有權(quán)概念的規(guī)定都包括“處分”一詞。同時規(guī)定使用權(quán)的,處分不包括使用,沒有規(guī)定使用權(quán)的,處分也包括了使用。
對于所有權(quán)有幾項權(quán)能,在理論上意見并不完全一致,但上述四項權(quán)能為學(xué)者一致認(rèn)可。傳統(tǒng)民法理論還認(rèn)為,所有權(quán)的權(quán)能分為兩種:一是積極的權(quán)能;二是消極的權(quán)能。前述幾項權(quán)能是積極的權(quán)能。所有權(quán)的消極權(quán)能,指所有權(quán)人在法律限制內(nèi),有排除他人干涉的權(quán)利。如德國、瑞士、我國中國臺灣都有排除他人干涉等類似的規(guī)定。我國物權(quán)法第二條對物權(quán)的定義也規(guī)定了“排他”的性質(zhì),這一規(guī)定當(dāng)然適用于所有權(quán)。可以認(rèn)為本法也規(guī)定了所有權(quán)的消極權(quán)能。
除了上述各項權(quán)能,一般認(rèn)為,所有權(quán)本身具有如下一些特性:
1.完全性。或者稱所有權(quán)為完全權(quán),所有權(quán)是就標(biāo)的物為一般支配的完全權(quán)。所有權(quán)作為一般的支配權(quán),是用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等他物權(quán)的源泉。與所有權(quán)不同,他物權(quán)僅在使用收益上于一定范圍內(nèi)有支配權(quán)。
2.整體性?;蛘叻Q為單一性。所有權(quán)不是占有、使用、收益和處分等各項權(quán)能量的總和,而是對標(biāo)的物有統(tǒng)一支配力,是整體的權(quán)利,不能在內(nèi)容或者時間上加以分割。所有權(quán)人可以在其物上設(shè)定他物權(quán),即使其物的占有、使用、收益、處分等權(quán)能分別歸他人享有,但所有權(quán)人的所有權(quán)性質(zhì)不受影響。
3.恒久性。所有權(quán)有永久性,其存在沒有存續(xù)期間,不因時效而消滅。
4.彈力性?;蛘叻Q為“所有權(quán)彈性”、“歸一力”。所有權(quán)人在其所有物上為他人設(shè)定權(quán)利,即使所有權(quán)的所有已知表征權(quán)利均被剝奪,仍潛在地保留其完整性,這種剝奪終止后,所有權(quán)當(dāng)然地重新恢復(fù)其圓滿狀態(tài)。
對于所有權(quán)的這些特性,各國民法通常都沒有明確規(guī)定,但也有的國家對所有權(quán)的一些特性做了明確規(guī)定,如俄羅斯民法典第二百零九條第二款的規(guī)定體現(xiàn)了所有權(quán)的整體性和彈力性:“財產(chǎn)所有人有權(quán)根據(jù)自己的意志對屬于他的財產(chǎn)實施不與法律和其他法律文件相抵觸的并且不侵犯他人權(quán)利和受法律保護(hù)的利益的任何行為,其中包括將自己的財產(chǎn)讓與他人所有;向他人移轉(zhuǎn)財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán),而自己仍為財產(chǎn)所有人;抵押自己的財產(chǎn)和以其他方式為財產(chǎn)設(shè)定負(fù)擔(dān);以其他方式處分財產(chǎn)?!逼渲小跋蛩艘妻D(zhuǎn)財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán),而自己仍為財產(chǎn)所有人”的規(guī)定,表明了所有權(quán)的整體性和彈力性。
根據(jù)所有權(quán)的權(quán)能和所有權(quán)的特性,學(xué)者通常在理論上以“支配權(quán)”來定義所有權(quán)。如我國中國臺灣有的學(xué)者認(rèn)為:“所有權(quán)謂以全面的物之支配權(quán)能為內(nèi)容之權(quán)利。”有的學(xué)者認(rèn)為:“所有權(quán)者,指于法令限制之范圍內(nèi),對物為全面支配的權(quán)利?!眱?nèi)地有的學(xué)者認(rèn)為:“所有權(quán)作為一種民事權(quán)利,是民事主體依法對其物實行占有、使用、收益和處分并獨立支配的權(quán)利?!?/P>
所有權(quán)與所有制密切相關(guān)。所有權(quán)是所有制在法律上的體現(xiàn),所有權(quán)的本質(zhì)屬性是由一定社會形態(tài)的所有制決定的。但是,人們常常對所有制產(chǎn)生誤解,將所有制也理解為所有權(quán),因而搞不清所有制與所有權(quán)究竟是什么關(guān)系?!八兄啤迸c“所有權(quán)”僅一字之差,但其內(nèi)涵卻相去甚遠(yuǎn)。由于生產(chǎn)資料的占有形式是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容,生產(chǎn)資料所有制成為生產(chǎn)關(guān)系的集中表現(xiàn),通常以所有制表述特定的生產(chǎn)關(guān)系。但是,所有制不僅指生產(chǎn)資料的占有形式,而且指總和的生產(chǎn)關(guān)系,馬克思說:“私有制不是一種簡單的關(guān)系,也絕不是什么抽象概念或原理,而是資產(chǎn)階級生產(chǎn)關(guān)系的總和?!?《馬克思恩格斯全集》第四卷,第352頁)我們說所有權(quán)是所有制在法律上的體現(xiàn),這里的“所有制”指的是一定的以生產(chǎn)資料的占有為重要內(nèi)容的生產(chǎn)關(guān)系。
還需要說明的是,所有權(quán)不僅僅是民法的專有名詞,也不僅僅是民法上的權(quán)利?!八袡?quán)”一詞使用甚廣,在不同的含義上使用,也在各種政治法律關(guān)系中使用。在較廣的含義上,所有權(quán)指政治法律制度中的所有權(quán)制度,是調(diào)整財產(chǎn)所有關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我們說所有權(quán)是所有制的法律體現(xiàn),就是在這個意義上使用“所有權(quán)”這一概念的。在這個意義上,所有權(quán)與所有制是個對應(yīng)的概念。在較窄的含義上,所有權(quán)指所有人對特定財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)的基本概念通常是由民法規(guī)定的,民法的所有權(quán)是一項民事權(quán)利,屬于物權(quán)的一種。但是,所有權(quán)概念的使用卻不限于民法,而是廣泛使用于各個法律部門。或者說,規(guī)范所有權(quán)的法律不僅有民法,各個法律部門均有涉及所有權(quán)關(guān)系的法律規(guī)范。
法律調(diào)整的是人與人之間的關(guān)系,不是人與物之間的關(guān)系。權(quán)利體現(xiàn)的是社會關(guān)系。民法的所有權(quán)是基于所有物而產(chǎn)生的所有權(quán)人與他人的財產(chǎn)關(guān)系。民法上講所有權(quán),不僅要講所有權(quán)人對所有物的權(quán)利,而且主要是講所有權(quán)人與他人的關(guān)系。在行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法上也講所有權(quán),但由于這些法律調(diào)整的社會關(guān)系與民法不同,調(diào)整的所有權(quán)關(guān)系也與民法不同。由于民法調(diào)整平等主體之間的關(guān)系,因而民法上的所有權(quán)體現(xiàn)了平等的民事關(guān)系。行政法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是行政管理的關(guān)系,因而行政法、經(jīng)濟(jì)法上的所有權(quán)體現(xiàn)的是行政管理的關(guān)系。比如,國家依行政權(quán)征收集體和私人的財產(chǎn),體現(xiàn)了行政管理的關(guān)系。
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