英國(guó)物業(yè)管理

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　　我國(guó)開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)的20多年時(shí)間里，國(guó)內(nèi)物業(yè)管理主管部門、物業(yè)管理企業(yè)，以及房地產(chǎn)方面的老師、學(xué)者，與國(guó)外同行進(jìn)行了廣泛的交流和研討。內(nèi)容包括住房情況與政策、物業(yè)管理方式與機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理人員的資格與培訓(xùn)、物業(yè)管理制度與活動(dòng)規(guī)范等各個(gè)方面。這些交流與研討成果對(duì)于完善我國(guó)物業(yè)管理法制的建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)管理活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和不斷深化，具有重要的借鑒意義。

　　英國(guó)物業(yè)管理

　　一、住房建設(shè)和分配制度

　　在20世紀(jì)初，大約90%的英國(guó)人是靠租房解決居住問(wèn)題的。到了20世紀(jì)80年代，英國(guó)推行住房制度改革，將國(guó)有住房出售給租戶，還有一些半官方的機(jī)構(gòu)即住宅合作社也集資建房，將房屋出售或出租給中低收入家庭，還有一些經(jīng)濟(jì)條件好的英國(guó)人直接從私人開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)買房屋，但這個(gè)比例不高，大約占5%左右。從1980年到現(xiàn)在，英國(guó)各地區(qū)地方政府將150萬(wàn)套房屋出售給了個(gè)人，70%的英國(guó)人擁有了自己的住房，其中在英格蘭這一比例達(dá)70%，威爾士達(dá)到了73%，蘇格蘭64%，北愛(ài)爾蘭為75%。一項(xiàng)調(diào)查表明，90%的英國(guó)人希望擁有一套有產(chǎn)權(quán)的住房。政府將公有房屋出售給個(gè)人，價(jià)格是低于市場(chǎng)價(jià)格的，給了租戶很多優(yōu)惠，也促進(jìn)了住房制度的改革。比如倫敦地區(qū)一套房屋，政府出售給個(gè)人時(shí)價(jià)格為169975英鎊，而購(gòu)買者再次出售時(shí)價(jià)格可達(dá)207246英鎊，差價(jià)達(dá)4萬(wàn)英鎊。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始的住房制度改革就借鑒了英國(guó)模式。

　　二、物業(yè)管理類型

　　英國(guó)房屋的類型決定了物業(yè)管理的類型。一般來(lái)講，非住宅即商業(yè)樓宇的管理模式和我國(guó)差不多，管理的重點(diǎn)也是房屋及設(shè)備設(shè)施管理，包括設(shè)備的日常運(yùn)行、維修和改造等。物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)物業(yè)管理委托合同約定，管理費(fèi)用也大多采用傭金制。

　　而住宅的物業(yè)管理和我們有很大不同，比我們的物業(yè)管理要簡(jiǎn)單，因?yàn)榇蟛糠秩胱≡讵?dú)立式別墅或聯(lián)排別墅里，別墅之問(wèn)的道路、綠地及各種市政管線、設(shè)施均由政府部門維護(hù)管理，業(yè)主需每年交納物業(yè)稅(Council　Tax)，一套別墅(建筑面積200m2左右)一年的物業(yè)稅大約1600英鎊，相當(dāng)于一般職工工資(年工資36000英鎊)的4.4%，是完全可以承受的。業(yè)主房屋本身的維修管理，則由業(yè)主自行選擇物業(yè)管理公司來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，業(yè)主也可以自己做一些零星維修的活兒，因?yàn)樵谟?guó)，水、電零星維修的人工費(fèi)是非常貴的，基本上是每半小時(shí)50英鎊。由于房屋互不相連，維修及管理服務(wù)都非常簡(jiǎn)單，社區(qū)關(guān)系也非常簡(jiǎn)單，很少會(huì)產(chǎn)生鄰里糾紛和共同事務(wù)的處理。

　　除了別墅外，還有少量的入住在高層樓房里，但是這些住宅區(qū)規(guī)模都比較小，不像我們大規(guī)模的社區(qū)，一般都是一棟樓為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。這樣的樓房一般是由私人開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，物業(yè)管理也分為前期物業(yè)管理和正常期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理也是由開(kāi)發(fā)商選定一家物業(yè)管理公司，開(kāi)發(fā)商在出售房屋時(shí)，會(huì)制定一個(gè)公約，公約中明確物業(yè)公司的名稱，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)收費(fèi)，包括建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三方各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，購(gòu)房人要對(duì)此予以認(rèn)可。業(yè)主入住以后，可以成立業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商選擇的物業(yè)管理企業(yè)不滿意的，可以解聘，自行選擇滿意的物業(yè)公司。

　　住宅區(qū)的物業(yè)收費(fèi)一般也采用酬金制，每年預(yù)定一個(gè)固定的數(shù)目，包括清潔、保安、房屋維修等服務(wù)成本以及物業(yè)公司的酬金。當(dāng)然，賬目是需要向業(yè)主公開(kāi)的，物業(yè)公司的賬目，業(yè)主可隨時(shí)隨地到稅務(wù)部門去查詢。對(duì)于小規(guī)模的樓宇，業(yè)主也許不會(huì)去選擇一個(gè)公司，而是直接選擇一個(gè)房屋經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理房屋事務(wù)，這樣對(duì)業(yè)主來(lái)講會(huì)節(jié)約一些費(fèi)用。

　　關(guān)于業(yè)主的決策機(jī)制問(wèn)題，是通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)來(lái)決定重大事務(wù)。如對(duì)樓宇公共部位的維修問(wèn)題，到底該不該修，如何修，由所有受益業(yè)主共同協(xié)商決定。若全體業(yè)主達(dá)不成一致意見(jiàn)，則任何一個(gè)業(yè)主都可以向政府主管部門申請(qǐng)政府裁決，政府主管部門接到申請(qǐng)后，可以實(shí)地勘察，認(rèn)為房屋存在安全隱患必須維修的，會(huì)責(zé)令全體業(yè)主限期達(dá)成一致意見(jiàn)，達(dá)不成一致意見(jiàn)的，政府部門會(huì)組織專業(yè)單位維修，維修費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)?，并在維修費(fèi)用的基礎(chǔ)上加收30%，此舉在于督促業(yè)主自行達(dá)成一致意見(jiàn)。 　三、皇家特許屋宇經(jīng)理學(xué)會(huì)

　　在英國(guó)，政府對(duì)從事物業(yè)管理的企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有特別的限制，但有一個(gè)半官方的非盈利性組織，即英國(guó)皇家特許屋宇經(jīng)理學(xué)會(huì)(Chartered　Institute　of　Housing，簡(jiǎn)稱“CIH”)，在物業(yè)管理行業(yè)非常有權(quán)威性，專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)和交流，該組織不受政治派別所左右，其宗旨在于提高房屋管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。該學(xué)會(huì)成立于19世紀(jì)中葉，是一個(gè)只接受個(gè)人會(huì)員的組織，目前有會(huì)員18000多人，大部分會(huì)員在英國(guó)，我國(guó)中國(guó)香港有2000多會(huì)員。該學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠會(huì)員會(huì)費(fèi)和提供各種諸如培訓(xùn)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如有盈利歸組織全體成員所有。學(xué)會(huì)的管理機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，理事由在行業(yè)里有名望的人擔(dān)任，共31人。學(xué)會(huì)總部設(shè)在英國(guó)考文垂市(Coventry)，總部設(shè)有專業(yè)發(fā)展部、聯(lián)合服務(wù)部、政策部、培訓(xùn)教育部、企業(yè)事務(wù)及秘書部等，在英國(guó)很多地區(qū)及亞太地區(qū)設(shè)有分會(huì)。雖然加入學(xué)會(huì)并非是強(qiáng)制性的，但是一旦成為會(huì)員，受聘于物業(yè)公司或業(yè)主的機(jī)會(huì)就比較多。因此，要在英國(guó)從事物業(yè)管理，加入該學(xué)會(huì)非常必要，學(xué)會(huì)在行業(yè)里的地位非常高，可以代表全行業(yè)與政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行談判。

　　加入該學(xué)會(huì)的條件是：直接從事房屋維修和服務(wù)的從業(yè)者，或者3年全職大學(xué)生或5年半脫產(chǎn)大學(xué)生，加上一年的實(shí)踐，就可以申請(qǐng)加入學(xué)會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，入會(huì)門檻并不高。但加入學(xué)會(huì)以后，學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員提供的服務(wù)是非常多的，主要的服務(wù)是培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)傳授專業(yè)知識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，從而更好地為雇主服務(wù)。每年分會(huì)對(duì)會(huì)員都進(jìn)行培訓(xùn)，總部每年還會(huì)召開(kāi)一個(gè)全球性的年會(huì)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括房屋政策，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，房地產(chǎn)金融知識(shí)等。學(xué)會(huì)平時(shí)給會(huì)員提供的服務(wù)包括各種各樣的專題培訓(xùn)，還發(fā)放學(xué)會(huì)雜志周刊、月刊等。

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　　四、住房管理注冊(cè)學(xué)院

　　CIH最具特色的就是各種形式的、針對(duì)不同人群的培訓(xùn)課程。CIH下屬的住房管理注冊(cè)學(xué)院(CPD)是一所在住房管理領(lǐng)域內(nèi)提供卓越的專業(yè)培訓(xùn)以及專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)院。無(wú)論是想要深造的個(gè)人，或是需要學(xué)習(xí)策的公司員工，或者正在重組公司的人員，學(xué)院都能夠提供量身訂做的系列培訓(xùn)以符合需求，也可為業(yè)主或一線管理員工提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程。

　　學(xué)習(xí)可以通過(guò)兩種方式，一種是在遍布英格蘭，威爾士，蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭的學(xué)院以職工脫產(chǎn)形式學(xué)習(xí);另一種是以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式進(jìn)行CIH資格認(rèn)證的學(xué)習(xí)，CIH資格認(rèn)證是一種適合大多數(shù)人的學(xué)習(xí)方法。具體來(lái)講，培訓(xùn)方式如下：

　　(一)成為CIH的A級(jí)會(huì)員，包括以會(huì)員價(jià)購(gòu)買專業(yè)用書如報(bào)告等，有權(quán)從本地進(jìn)入CIH網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)的政策信息及建議，以會(huì)員價(jià)格參加CIH培訓(xùn)，研討會(huì)以及會(huì)議，有權(quán)使用全部住房管理教育問(wèn)題的建議書，實(shí)踐培訓(xùn)以及職業(yè)信息和提供時(shí)事通信電子周刊，以保證學(xué)員掌握最新專業(yè)動(dòng)態(tài)，提供住房管理資料以及住房管理內(nèi)部刊物。

　　(二)二級(jí)認(rèn)證課程設(shè)計(jì)可滿足以下人群需求：現(xiàn)在并未從事住房管理行業(yè)，但在考慮將來(lái)應(yīng)聘住房管理相關(guān)職位的人士;業(yè)主希望了解住房知識(shí)的;加入住房管理行業(yè)的新人，希望提升對(duì)于住房管理的整體認(rèn)識(shí);在住房管理相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)工作。二級(jí)認(rèn)證相當(dāng)于GCSE(A-C級(jí))或MVQ二級(jí)資格。

　　(三)三級(jí)認(rèn)證課程設(shè)計(jì)可滿足以下人群需求：住房管理領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人士，如工程管理與維護(hù)人員，希望參與到住房管理服務(wù)中的業(yè)主;希望獲取專業(yè)技能的一線住房管理工作者。三級(jí)認(rèn)證須完成下述課程：房屋及設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù);可持續(xù)發(fā)展社區(qū);看護(hù)及門房服務(wù)等。完成三級(jí)住房管理資格認(rèn)證，將成為CIH的合作會(huì)員，在名字后面，亦可使用CertCIH的縮寫以證明專業(yè)身份。

　　(四)四級(jí)認(rèn)證課程設(shè)計(jì)可滿足以下人群不同需求：希望在企業(yè)內(nèi)達(dá)到管理層職位的人士;希望在支持性住房管理，學(xué)生宿舍管理或普通住宅管理領(lǐng)域內(nèi)獲得高級(jí)技能的人士;希望完成CIH專業(yè)資格認(rèn)證第一部分的人士。在一年內(nèi)，可以完成四級(jí)住房管理資格認(rèn)證，包括以下內(nèi)容：住房管理;支持性住房;學(xué)生宿舍管理。完成四級(jí)資格認(rèn)證將幫助您成為CIH的合作會(huì)員并可以在名字的后面加上CertCIH的縮寫以表明專業(yè)身份。

　　(五)遠(yuǎn)程教育

　　CIH建有遠(yuǎn)程教育中心以幫助學(xué)員在不方便脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的情況下進(jìn)行學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育中心每年3月和9月招生，并設(shè)有三級(jí)和四級(jí)全部課程。遠(yuǎn)程教育是一種靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，它可在工作之余，及時(shí)對(duì)專業(yè)技能進(jìn)行充電，以擴(kuò)大個(gè)人職業(yè)前景。當(dāng)無(wú)法選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)，遠(yuǎn)程教育可提供給一個(gè)獲取專業(yè)資格認(rèn)證的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。當(dāng)開(kāi)始課程學(xué)時(shí)，學(xué)院將設(shè)定以固定的指導(dǎo)日期，批改學(xué)員的作業(yè)并給予反饋意見(jiàn)。

　　另外，學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)取得CIH的職業(yè)資格，這也是國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格認(rèn)證，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的雇傭市場(chǎng)，取得資格認(rèn)證能幫助個(gè)人在申請(qǐng)職位時(shí)顯出優(yōu)勢(shì)。

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