2014物業(yè)管理師《綜合能力》第九章知識點:社會組織概述

特別推薦：2014物業(yè)管理師《綜合能力》第九章知識點匯總

　　社會組織概述

　　(一)社會組織的定義

　　長期以來，許多學者都試圖給社會組織下定義，但至今尚無統(tǒng)一的見解。德國社會學家韋伯認為，社會組織是法人團體，是一個用規(guī)章制度限制外人進入的封閉型團體。美國社會學家愛桑尼認為，社會組織是有意建立或重建并追求特定目標的社會單位。美國學者巴納德認為社會組織是有意識地協(xié)調(diào)兩個人或更多人的行為或各種力量的系統(tǒng)。美國社會學家斯格特在其代表作《組織理論》一書中指出：從理論系統(tǒng)的視角出發(fā)，社會組織是意圖尋求具體目標并且結(jié)構(gòu)形式化程度較高的社會結(jié)構(gòu)集合體;從自然系統(tǒng)的視角出發(fā)，社會組織是一個集合體，參與者尋求多種利益，無論不同還是相同，他們認識到組織作為一項重要資源永久存在下去的價值，參與者之間會形成非正式結(jié)構(gòu);從開放系統(tǒng)的視角出發(fā)，社會組織是與參與者之間不斷變化的關(guān)系相互聯(lián)系、相互依賴的活動體系，該體系植根于其運行的環(huán)境之中既依賴與環(huán)境之間的交換，同時又建構(gòu)環(huán)境。

　　綜合以上學者的觀點，我們認為社會組織是：為實現(xiàn)特定目標而建立起來的，在具體的運行環(huán)境中將其參與者行為協(xié)調(diào)和聯(lián)合起來所形成的相對持續(xù)的社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

　　(二)社會組織的基本要素

　　關(guān)于社會組織的基本要素，許多學者從不同的角度做過探討，難以盡述。美國社會學家利維特在1965年從系統(tǒng)論的視角出發(fā)，較為經(jīng)典地勾勒了社會組織的基本要素：組織目標、組織結(jié)構(gòu)、組織參與者、組織技術(shù)、組織環(huán)境。其中組織結(jié)構(gòu)可進一步細分為規(guī)范、職位、角色和權(quán)威。

　　(1)組織目標。組織目標是組織必須通過自身的活動去達到的某種事實或未來狀態(tài)。它是組織活動過程的根本原則，是動員組織資源和衡量組織運行效率的一種基本手段，也是組織身份的標志。

　　(2)規(guī)范。規(guī)范是組織參與者關(guān)系的模式化和規(guī)范化，包括組織的價值觀、規(guī)章制度和角色期待。它是用來維護組織活動統(tǒng)一性的工具，一般通過組織章程的形式表現(xiàn)出來。規(guī)范一經(jīng)確立，就要求每個成員都必須遵從，并以此作為行動的依據(jù)。

　　(3)職位。為了實現(xiàn)特定的目標并提高效率，社會組織一般都要根據(jù)功能和分工，建立部門分工并設(shè)置相應的職位，以制度化的形式對不同的職位賦予明確而清楚的責任和權(quán)利，通過職位來協(xié)調(diào)各職能部門或個人的活動，促使組織活動的順利開展。

　　(4)角色。制度化、正式化職位的存在，使社會組織的每一個成員都長期或短期地被置于某一特定的位置上，并必須嚴格按照與所處職位相吻合的角色進行活動，即扮演正式角色。組織成員之間的互動一般不具有個人性質(zhì)。這也是社會組織具有明確的界限，成員加入或退出均需履行一定手續(xù)的原因。

　　(5)權(quán)威。權(quán)威是一種合法化的權(quán)力，它是維持組織運行的必要手段，社會組織都有一個權(quán)威中心或指揮體系，作為維護組織運行的必要手段，全面控制和指揮組織活動過程，使成員在組織內(nèi)真實地感受到約束和限制，進而遵從規(guī)范。

　　(6)參與者。組織的參與者是指那些出于各種原因而為組織做出貢獻的個體。組織的參與者首先是社會行動者，正是他們的努力、遵循和順從，構(gòu)建和決定了組織的結(jié)構(gòu)。參與者有兩個作用：一方面保證組織的持續(xù)性，另一方面為組織帶來創(chuàng)新和改革。

　　(7)技術(shù)。組織是一個完成某類工作的地方、一個利用能量處理物質(zhì)的地方和一種將輸人轉(zhuǎn)化為輸出的機制。每個組織都擁有為實現(xiàn)其目標所需的技術(shù)。組織的技術(shù)通常部分地植根于組織的機器和設(shè)備，同時亦包含了參與者的知識和技能。

　　(8)環(huán)境。每個組織都存在于某一特定的并且必須適應的物質(zhì)、科技、文化環(huán)境中。沒有一個組織是孤立存在的，所有組織的存在都有賴于與其所處的更大體系的聯(lián)系，組織很少承擔對其參與者進行社會化和培訓的全部責任。

　　(三)社會組織的特性

　　社會組織為什么被選擇作為載體來從事大量與現(xiàn)代生活相關(guān)的活動?它到底有哪些與其他社會結(jié)構(gòu)類型不同的特性呢?社會學家給出的答案版本很多，但美國社會學家漢南和卡羅爾給出的答案最為精辟。他們指出，社會組織與其他社會結(jié)構(gòu)類型相比，更具持續(xù)性、可靠性和可控性。

　　組織設(shè)計出來是為了能夠在一段時間內(nèi)一貫并連續(xù)地支持一系列具體行為的實施。其形式化的主要功能就在于能在參與者不斷變動的情況下，保持體系的穩(wěn)定性。許多組織有效地將靈活性與維護組織核心結(jié)合起來，在組織人員、結(jié)構(gòu)甚至目標發(fā)生變化時，組織核心仍保持不變。

　　組織擅長于一次又一次地用同樣的方法完成同樣的事。在許多情況下，可靠的生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的能力是至關(guān)重要的。組織采用大量的控制方法，包括形式化、權(quán)威結(jié)構(gòu)、具體規(guī)章制度等都是為了提高運作的可靠性。但運作的可靠性井非總是有益的，當條件變化并需要引入新的行為時，那些先前保證有效行為的因素，會轉(zhuǎn)而妨礙組織快速地變換其章程及程序以發(fā)展出新的行為方式。

　　組織使行為發(fā)生在一定的規(guī)則框架內(nèi)，規(guī)則框架為決策行為提供了指導和合法性，為參與者對其過往行為的評價提供了理性基礎(chǔ)。規(guī)則框架一般與法律條文相關(guān)，并受其支持。它們共同規(guī)定了大量組織的權(quán)力和權(quán)限。組織的權(quán)力等級確保人們遵守規(guī)則，并以被認同的標準和方式進行工作。

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　　(四)社會組織的分類

　　社會組織是復雜而多樣的，對社會組織進行分類，是為了方便研究。在這里我們主要介紹四種影響較大的分類原則和方法。

　　目標原則。它是根據(jù)組織的目標進行分類的一種方法，代表人物是美國社會學家布勞。按照組織目標和受益者的類型，把社會組織分為四類：一是互利組織，組織參與者均可以從中獲益的組織，如工會;二是盈利組織，指以盈利為目的、受益者只是少部分人的組織，如商業(yè)組織;三是非盈利組織，指以使服務(wù)對象受益為目標的組織，如醫(yī)院;四是公益組織，指為社會和大眾謀福利為目標的組織，如政府機構(gòu)。

　　結(jié)構(gòu)原則。它是根據(jù)社會組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)進行分類的一種方法，代表人物是梅約。按照這種方法，一般把社會組織分為兩大類：一是正式組織，指具有一定的目標，組織成員間的關(guān)系由正式的規(guī)章制度做出詳細、具體的規(guī)定。二是非正式組織，指正式組織成員在共同工作過程中由于持有共同的社會情感而形成的非正式團體;這些團體有自然形成的規(guī)范和慣例。

　　功能原則。美國社會學家帕森斯是這種分類方法的主要倡導者。他根據(jù)社會組織的功能和目標將其分為四類：一是生產(chǎn)組織，這類組織的功能是從事生產(chǎn)，完成服務(wù)性、福利性目標，如工廠和醫(yī)院。通過這類組織，社會可以從環(huán)境中獲取足夠的資源以適應人類的生存;二是政治組織，這類組織的功能是保證整個社會的目標獲取和實施社會權(quán)力的配置，如政府機關(guān)和政黨組織;三是整合組織，這類組織的功能是調(diào)整社會關(guān)系，維持社會秩序，如法院、監(jiān)獄和督察局;四是模式維持組織，指那些具有“文化”、“教育”和“價值承載”功能的組織，如教會和學校。

　　控制原則。這是美國社會學家A?愛桑尼最先提出的一種分類方法，它根據(jù)社會組織對其成員控制方式的不同，將其分成三種類型：一是強制性組織，指通過強制手段迫使成員服從的組織，如監(jiān)獄;二是功利組織，指通過金錢或物質(zhì)報酬為媒介控制其成員的組織，如工廠;三是規(guī)范組織，指通過倫理道德或觀念信仰來控制其成員的組織，如宗教團體和政黨。

　　根據(jù)我國社會的實際情況，一般按照組織的性質(zhì)和功能，將社會組織分為經(jīng)濟組織、政治組織、文化組織和群眾組織。

　　經(jīng)濟組織。經(jīng)濟組織是指社會中以從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費為其主要活動的組織。包括生產(chǎn)機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)濟組織內(nèi)部的功能劃分越來越細，執(zhí)行不同經(jīng)濟目標的多種經(jīng)濟組織有機地結(jié)合在一起，形成社會經(jīng)濟生活的基礎(chǔ)。

　　政治組織。政治組織是專門處理社會各種不同階級、階層和利益集團之間的利益關(guān)系而產(chǎn)生的社會組織。政治組織包括政黨組織和政權(quán)組織。我國的政黨組織包括中國共產(chǎn)黨和8個民主黨派，政權(quán)組織則包括人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院等。

　　文化組織。文化組織包括社會各級各類的文藝組織、教育組織、衛(wèi)生組織、科技組織和宗教組織。文化組織具有三個方面的功能：一是傳播、弘揚人類的文化成果;二是宣傳各種社會思想觀念;三是滿足人們的精神需要。

　　群眾組織。群眾組織包括群眾自治組織和群眾團體。我國的群眾自治組織主要指城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會。在法律上它們和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系，但長期以來它們一直扮演準政府機構(gòu)的角色，現(xiàn)正在不斷改革之中。群眾社團是人民群眾為特定目標自愿組織的，經(jīng)民政部門批準成立的、不以盈利為目的的社會組織。這些社會組織大體分為文教體衛(wèi)類、學術(shù)類、工商行業(yè)類、社會公益類和宗教類等幾種類型，如個體勞動者協(xié)會、律師協(xié)會。它們?yōu)楦鹘缛罕妳⑴c社會生活提供了廣闊的舞臺，也是黨和政府聯(lián)系各界群眾的重要橋梁。

　　(五)社會組織的功能

　　現(xiàn)代社會是一個高度組織化的社會，社會組織是人類追求理性、迫求效率的產(chǎn)物，它在人類社會生活中發(fā)揮著重要的社會功能。

　　社會組織使社會成員的社會需求得到滿足。社會成員的社會需求是多種多樣的，包括生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)的需求等不同的層次。由于高度組織化，這些社會需求都能夠得到滿足。工廠、商店等經(jīng)濟組織滿足了社會成員的生理需求，軍隊、警察等社會整合組織滿足了社會成員的安全需求。參與組織，可滿足社會成員社會交往、獲得尊重和自我實現(xiàn)的需求。

　　社會組織把分散的個體力量結(jié)合為整體力量。由于現(xiàn)代科學技術(shù)的飛速發(fā)展，環(huán)境變化越來越快，并越來越難以預測，社會成員個人的能力顯得十分渺小。社會成員只有組織起來才能延伸自身的能力，應對環(huán)境和技術(shù)變化的挑戰(zhàn)。借助社會組織的力量，可以實現(xiàn)分散的個人和小規(guī)模的初級群體所無法實現(xiàn)的重大社會目標，如登月探險。

　　社會組織提高了社會活動的效率。美國學者科斯和威廉姆森指出，社會組織和市場一樣，都是協(xié)調(diào)和配置資源的制度，但社會組織比市場更節(jié)省交易費用。社會組織以專業(yè)化為基礎(chǔ)，通過嚴密的分工協(xié)作關(guān)系和科學的組織管理活動，極大地提高了社會集體活動的效率。

　　社會組織增強了人類社會的整合程度，促進了社會秩序的形成，承擔和發(fā)揮著社會控制的功能?，F(xiàn)代社會組織把社會成員大規(guī)模地組織起來，把整個社會高度連接起來，從而使整個社會處于一種均衡、協(xié)調(diào)和有序的狀態(tài)，為社會秩序的形成和社會控制提供了前提和手段。

　　當然，社會組織上述各種功能的發(fā)揮是有條件的，它取決于社會組織目標與社會發(fā)展要求的吻合程度、社會組織自身的整合程度和正常運轉(zhuǎn)程度。缺少了這些條件，不但社會組織的正功能得不到發(fā)揮，還會產(chǎn)生負功能，如妨礙組織成員的個性發(fā)揮和情感交流、影響社會的有序和有效運轉(zhuǎn)等。

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