2014物業(yè)管理師《綜合能力》第九章知識(shí)點(diǎn):社區(qū)概述

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　　社區(qū)概述

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，人們不僅組成各種各樣的群體，參與到各種各樣的社會(huì)組織中，而且還在地緣基礎(chǔ)上形成各種守望相助、相互關(guān)聯(lián)的生活共同體，人們?nèi)粘５纳鐣?huì)生活幾乎都是在這個(gè)共同體中進(jìn)行的。這種共同體構(gòu)成了社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。在社會(huì)學(xué)中，人們給它起了一個(gè)特定的名字，那就是社區(qū)。

　　(一)社區(qū)的含義及基本要素

　　1.社區(qū)的含義

　　“社區(qū)”一詞從提出到現(xiàn)在，其含義發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)在我們所謂的社區(qū)，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)、有特定的生活方式、并具有成員歸屬感的人群所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。

　　2.社區(qū)的基本要素

　　社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)實(shí)體，由以下一些基本要素構(gòu)成：

　　(1)有以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來共同生活的人口;社區(qū)是一個(gè)社會(huì)整體中相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域性的生活共同體，也就是社會(huì)整體的一個(gè)局部。

　　(2)有人們賴以從事社會(huì)活動(dòng)的、具有一定界限的地域條件;地域是人們活動(dòng)的場所，是人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的依托。

　　(3)有一整套相對(duì)完備的生活服務(wù)設(shè)施;社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施是社區(qū)成員生產(chǎn)、生活所必需的物質(zhì)條件。

　　(4)有共同的社會(huì)生活;進(jìn)行共同的社會(huì)活動(dòng)即共同的社會(huì)生活是社區(qū)的本質(zhì)特征。

　　(5)有自己特有的文化;社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)得以存在和發(fā)展的內(nèi)在要素，是人們在社區(qū)這個(gè)特定區(qū)域性的生活共同體中長期從事物質(zhì)生產(chǎn)和精神生活的結(jié)果。

　　(6)有較完整的社區(qū)管理體系：社區(qū)管理體系主要包括社區(qū)管理所依據(jù)的習(xí)俗、道德、制度等行為規(guī)范、管理機(jī)構(gòu)、管理手段和管理內(nèi)容。

　　3.社區(qū)的分類

　　社區(qū)的分類是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)劃分為不同的類型。由于人們對(duì)社區(qū)含義理解不同以及研究的角度不同，因而對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類的方法也各不相同。下面介紹幾種常見的社區(qū)分類方法：

　　(1)第一種分類方法是從歷史發(fā)展的角度把社區(qū)劃分為四種類型：流動(dòng)性社區(qū)、村舍式社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。

　　(2)第二種分類方法是根據(jù)空間特征把社區(qū)劃分成居住社區(qū)(又稱生態(tài)社區(qū))和精神社區(qū)。

　　(3)第三種分類方法是根據(jù)社區(qū)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)把社區(qū)分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)和集鎮(zhèn)社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)是以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本特征，由同性質(zhì)勞動(dòng)人口組成的、社會(huì)關(guān)系比較簡單、人口相對(duì)稀疏的地域社會(huì)。城市社區(qū)是指大多數(shù)居民從事工商業(yè)及其他非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的社區(qū)。集鎮(zhèn)社區(qū)居于二者之間。

　　(二)社區(qū)服務(wù)

　　1.社區(qū)服務(wù)的含義

　　社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)區(qū)域性的便民措施。就城鎮(zhèn)而言，社區(qū)服務(wù)是指在地方政府倡導(dǎo)下，以街道居民委員會(huì)等基層性質(zhì)社區(qū)組織為依托，為滿足社區(qū)成員的各種需要而進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

　　2.建立完善的社區(qū)服務(wù)體系

　　社區(qū)服務(wù)要貫徹“大服務(wù)，大福利，政府辦;小服務(wù)，小福利，社區(qū)辦”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善社區(qū)福利服務(wù)，大力大辦以家庭服務(wù)為重點(diǎn)的便民服務(wù)，開拓幫助企業(yè)卸包袱的社會(huì)服務(wù)，形成以社區(qū)服務(wù)為中心的基本陣地，形成市場手段與非市場手段相結(jié)合的較完善的社區(qū)服務(wù)體系。

　　(1)使社區(qū)服務(wù)成為有活力的自運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。它可以分三個(gè)層次：福利性服務(wù)、行政事業(yè)性服務(wù)和商業(yè)服務(wù)。

　　(2)在街道以及普遍建立功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模較大的社會(huì)服務(wù)中心，作為開展社區(qū)服務(wù)的基地和載體。

　　(3)建立和完善市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　(4)大力推進(jìn)符合群眾需要的有償服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

　　(5)普遍建立街道社會(huì)福利基金，作為統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)基金的“蓄水池”。

　　(6)開展社區(qū)工作專業(yè)教育，培訓(xùn)社區(qū)服務(wù)工作人員，推定社區(qū)服務(wù)工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

　　(7)建立社區(qū)服務(wù)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和目標(biāo)管理體系。

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