關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知
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各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
二O一O年七月十九日
安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法
第一條 為全面提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,優(yōu)化財政資源配置,加快財政支出進(jìn)度,提高財政資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省省級預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金范圍包括,與省級財政有繳撥款關(guān)系的省直行政、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及省屬企業(yè)(以下簡稱部門、單位)在預(yù)算年度內(nèi),按照財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算,當(dāng)年未列支出的財政資金,以及由財政部門管理的特設(shè)專戶當(dāng)年未列支出的財政資金。
第三條 結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成,或因故未執(zhí)行,下年需按原用途繼續(xù)使用的項目支出資金。
第四條 項目支出資金原則上應(yīng)在當(dāng)年使用完畢。對確需結(jié)轉(zhuǎn)使用的,由部門、單位提出申請,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排使用,但下年仍未使用完畢的,則全部收回省級預(yù)算。
第五條 部門、單位應(yīng)加強項目支出預(yù)算執(zhí)行管理,切實減少年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)。因政策變化等原因,對預(yù)計年底可能形成資金結(jié)轉(zhuǎn)的項目,應(yīng)及時提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)整用于本部門執(zhí)行中新增重點支出項目的建議,并履行規(guī)定審批程序。
第六條 結(jié)余資金是指經(jīng)批準(zhǔn)的當(dāng)年支出預(yù)算指標(biāo),執(zhí)行過程中支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止,當(dāng)年剩余的財政資金。
第七條 結(jié)余資金包括部門預(yù)算安排的基本支出結(jié)余和項目支出結(jié)余?;局С鼋Y(jié)余包括人員經(jīng)費結(jié)余和日常公用經(jīng)費結(jié)余。
第八條 人員經(jīng)費結(jié)余,對納入財政工資統(tǒng)發(fā)的部門、單位,年終清算后全部收回省級預(yù)算;對未納入財政工資統(tǒng)發(fā)的部門、單位,由部門、單位按規(guī)定安排使用。日常公用經(jīng)費結(jié)余,全部由部門、單位按規(guī)定安排使用。
第九條 項目支出結(jié)余,視不同情況分別處理。屬中央專項補助項目支出結(jié)余,中央有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,全部收回省級預(yù)算。屬省級預(yù)算安排的項目支出結(jié)余,全部收回省級預(yù)算。
第十條 省級預(yù)算安排的政府采購項目支出結(jié)余,按政府采購節(jié)約資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 基本建設(shè)項目支出結(jié)余,按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定,工程竣工后結(jié)余的項目資金,經(jīng)財政部門審核確認(rèn)后,按投資來源比例收回省級預(yù)算。
第十二條 對當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多的部門、單位,在編制以后年度部門預(yù)算時,應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。
第十三條 對部門預(yù)算安排的財政資金,因特殊原因已無法支出或已不需要支出的,應(yīng)通過調(diào)減部門預(yù)算等方式,將資金收回省級預(yù)算。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付管理制度,完善國庫單一賬戶體系。取消執(zhí)收部門、單位的政府非稅收入過渡賬戶,執(zhí)收部門、單位收取的所有政府非稅收入,按規(guī)定統(tǒng)一繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶,通過匯繳結(jié)算專戶定期劃繳國庫或財政專戶。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。
第十五條 嚴(yán)格特設(shè)專戶管理。清理和規(guī)范現(xiàn)有特設(shè)專戶,除中央和省有明確規(guī)定外,原則上不再開設(shè)新的特設(shè)專戶。切實加強特設(shè)專戶資金的使用管理,加快資金撥付進(jìn)度。對特設(shè)專戶年終資金余額,要分清結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,對上年結(jié)余的資金要上繳國庫納入預(yù)算管理。
第十六條 對納入省級預(yù)算管理的政府性基金,其結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照有關(guān)政府性基金項目管理規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 省財政部門要完善體制機制,強化省級預(yù)算執(zhí)行管理措施,督促和配合部門、單位加快預(yù)算支出進(jìn)度,切實提高財政資金使用效益。
第十八條 審計機關(guān)要加強對省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的審計監(jiān)督。
第十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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