廣東省關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知

　　各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二O一O年十二月六日

關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見

　　大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，滿足城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。為加快解決我省城市中等偏下收入住房困難家庭的階段性居住問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號(hào))等文件精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我省公共租賃住房提出如下實(shí)施意見：

　　一、明確發(fā)展總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，創(chuàng)新投融資、土地利用及建設(shè)管理等方式，大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善住房保障體系，進(jìn)一步引導(dǎo)住房合理消費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。

　　(二)基本原則。

　　1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。加強(qiáng)政府公共租賃住房發(fā)展政策制訂和落實(shí)的引導(dǎo)作用，增加投入，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極推動(dòng)公共租賃住房投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　2.因地制宜、分類指導(dǎo)。從各地實(shí)際出發(fā)，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和保障對(duì)象；加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)公共租賃住房工作的分類指導(dǎo)，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，分步實(shí)施。

　　3.創(chuàng)新機(jī)制、全面推進(jìn)。先行先試，積極探索創(chuàng)新具有廣東特色的公共租賃住房投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理的體制與機(jī)制；以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，確保完成公共租賃住房建設(shè)目標(biāo)。

　　4.只租不售、循環(huán)使用。公共租賃住房著重解決規(guī)定對(duì)象的階段性居住困難，滿足基本居住需求，定向出租，只租不售，超標(biāo)退出，循環(huán)使用，規(guī)范管理；堅(jiān)持“誰投資，誰所有”，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但公共租賃住房性質(zhì)不變。

　　二、合理確定保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)

　　(三)保障對(duì)象。公共租賃住房是由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和單身居民出租的保障性住房。保障對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工；有條件的地區(qū)可以將有穩(wěn)定職業(yè)并在就業(yè)地居住滿一定年限、符合保障條件的外來務(wù)工人員逐步納入保障范圍。

　　(四)保障標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，合理確定本地區(qū)公共租賃住房套型及建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下，并可根據(jù)申請(qǐng)家庭的人口規(guī)模配租不同面積的套型住房。具體保障對(duì)象條件及收入線標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府確定，定期向社會(huì)公布。

　　已享受廉租住房實(shí)物配租和政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策(包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等)及已租住直管公房或單位自管公房的家庭，不得租住公共租賃住房。

　　三、采取多種形式籌集房源

　　(五)多渠道籌集房源。公共租賃住房可以由政府投資建設(shè)，也可以由企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。公共租賃住房房源可以通過新建、改建、配建、收購(gòu)、租賃等方式多渠道籌集，具體可以通過以下方式籌集：

　　1.政府投資建設(shè)、收購(gòu)的住房；

　　2.在商品住房開發(fā)以及“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造中的商品住房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的住房；

　　3.各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；

　　4.企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房；

　　5.政府在市場(chǎng)上租賃的住房；

　　6.廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定改轉(zhuǎn)為公共租賃住房；

　　7.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公共租賃住房；

　　8.社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

　　(六)約定配建要求。在商品住房開發(fā)及“三舊”改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)，并在土地出讓合同中約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定配套建設(shè)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　(七)鼓勵(lì)社會(huì)建設(shè)。外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各市、縣政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員出租；鼓勵(lì)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)以獨(dú)資、集資或股份制的方式投資建設(shè)公共租賃住房，并給予享受公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(八)規(guī)范單位自建。住房困難職工較多的單位，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可以利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，納入當(dāng)?shù)卣沧赓U住房規(guī)劃(計(jì)劃)實(shí)行統(tǒng)一管理，優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租；剩余房源可由當(dāng)?shù)卣猿杀緝r(jià)收購(gòu)后納入公共租賃住房管理，也可由該單位嚴(yán)格按照規(guī)定的公共租賃住房準(zhǔn)入條件、租金水平、退出機(jī)制等要求自行管理并接受當(dāng)?shù)卣O(jiān)督。

　　(九)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住需求，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并按照經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和環(huán)保的原則進(jìn)行一次性裝修。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。各地可根據(jù)實(shí)際情況制訂公共租賃住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。

　　(十)合理規(guī)劃布局。公共租賃住房的籌集和建設(shè)要結(jié)合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、新城建設(shè)(含衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn))、軌道交通建設(shè)等情況，充分考慮居民對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等要求，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)或結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。

　　四、建立穩(wěn)定的資金來源渠道

　　(十一)多渠道籌集建設(shè)資金。公共租賃住房資金來源主要包括：

　　1.中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　2.當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金；

　　3.土地出讓收入提取一定比例的資金；

　　4.通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　　5.出租公共租賃住房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金；

　　6.發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券；

　　7.社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　8.經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

　　(十二)加大政府資金投入。各市、縣政府應(yīng)當(dāng)通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。省財(cái)政每年安排一定的公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持粵東西北地區(qū)建設(shè)公共租賃住房，具體補(bǔ)助辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制訂。

　　(十三)開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)。在公共租賃住房建設(shè)任務(wù)重、資金需求量大的城市，積極創(chuàng)造條件支持其開展政府出資與社會(huì)籌資相結(jié)合的公共租賃住房股權(quán)信托基金融資試點(diǎn)，探索運(yùn)用房地產(chǎn)投資信托基金加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。

　　(十四)積極拓寬融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款的具體辦法按照中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金、社?；鸺捌渌鹑诠ぞ咄顿Y公共租賃住房建設(shè)。

　　(十五)嚴(yán)格資金管理。公共租賃住房建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　(十六)確保資金償還。公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于歸還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的維護(hù)和管理支出。租金收入仍不足償還貸款及信托融資等本金及利息的差額部分，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以其他收入的方式償還。

　　五、加大配套政策支持力度

　　(十七)保障建設(shè)用地供應(yīng)。各地應(yīng)加快建立健全公共租賃住房土地儲(chǔ)備制度。國(guó)土資源部門應(yīng)將公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地利用供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障等部門在編制近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公共租賃住房建設(shè)用地的規(guī)模、空間布局和具體地塊。

　　(十八)拓寬土地供應(yīng)方式。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目中的配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，拓寬土地供應(yīng)渠道。

　　(十九)加大稅費(fèi)扶持力度。對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，具體實(shí)施辦法按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　(二十)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　六、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督機(jī)制

　　(二十一)加強(qiáng)制度建設(shè)。各市、縣政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、配租、租后管理等制度?？稍O(shè)立專業(yè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共租賃住房的投資、建設(shè)、租賃和運(yùn)行管理等工作。各級(jí)住房保障管理部門要按照規(guī)定程序嚴(yán)格準(zhǔn)入審批，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，做到配租過程公開透明、配租結(jié)果公平公正。各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房，必須嚴(yán)格按照政府確定的準(zhǔn)入條件、租金水平、租賃期限、退出要求等進(jìn)行規(guī)范管理。

　　(二十二)建立信息化監(jiān)督平臺(tái)。各市、縣要配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立健全全省聯(lián)網(wǎng)的公共租賃住房服務(wù)信息平臺(tái)，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理和利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要通過形成完整的全省住房租賃服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與全省電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。

　　(二十三)規(guī)范配租安置。每個(gè)符合公共租賃住房供應(yīng)的家庭只能承租一套公共租賃住房。政府投資建設(shè)的公共租賃住房實(shí)行輪候保障，盡可能就近就地安置。企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先提供給本單位的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員租住，剩余房源由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T調(diào)劑安置其他符合保障條件的對(duì)象租住。

　　(二十四)強(qiáng)化合同管理。公共租賃住房實(shí)行合同管理制度，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃合同示范文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制訂。公共租賃住房租賃合同期限一般為3-5年，租賃合同期滿后承租人經(jīng)資格審核仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用住房，及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用。

　　(二十五)合理確定租金。公共租賃住房租金水平由各市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理部門，根據(jù)租賃對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力、租房區(qū)域、位置條件和建設(shè)管理成本等，按照不高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房平均租金的80%和住房困難群體的收入水平分層次確定，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。租金的具體標(biāo)準(zhǔn)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

　　(二十六)健全退出機(jī)制。承租人不再符合政府規(guī)定的公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T報(bào)告并退出。確有困難暫不能退出的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T同意，可以向出租人申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期，延長(zhǎng)期內(nèi)，出租人可按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金收取租金。

　　(二十七)查處違約行為。對(duì)不再符合公共租賃住房保障條件或延長(zhǎng)期屆滿后仍不退出承租住房的承租人，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出；出租人可按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金的2倍計(jì)收其超期居住的租金。承租人拒不退出公共租賃住房的，出租人可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

　　公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，住房保障管理部門可以通報(bào)其所在單位，并從其工資收入中直接劃扣。

　　(二十八)嚴(yán)懲違紀(jì)行為。對(duì)在公共租賃住房投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中出現(xiàn)嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄以及侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(二十九)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。公共租賃住房建設(shè)籌集、申請(qǐng)審核、供應(yīng)分配和租后管理等工作要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公共租賃住房的建設(shè)資金、建設(shè)套數(shù)、開工和竣工時(shí)間、使用分配等情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)網(wǎng)站和新聞媒體上公示，充分發(fā)揮社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)公共租賃住房制度公開、公平和公正實(shí)施。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(三十)強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。發(fā)展公共租賃住房實(shí)行省政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)的責(zé)任制。各市、縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加大工作力度，健全住房保障管理機(jī)制，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保公共租賃住房保障工作順利實(shí)施。各級(jí)住房保障管理部門負(fù)責(zé)公共租賃住房的行政管理工作，各級(jí)發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、物價(jià)、稅收和銀監(jiān)、人民銀行等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，加快制訂相關(guān)配套政策或具體辦法。

　　(三十一)抓緊制訂規(guī)劃。各市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房?jī)r(jià)水平和市場(chǎng)小戶型租賃住房供需情況等因素，科學(xué)制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)?010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實(shí)施。

　　(三十二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各地公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。自2010年起，將公共租賃住房建設(shè)納入省住房保障目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目、土地、資金、稅收等政策落實(shí)以及目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)結(jié)果。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的地區(qū)和單位及相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。

　　(三十三)加快制訂實(shí)施細(xì)則。各地級(jí)以上市政府要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號(hào))和本實(shí)施意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況抓緊制訂實(shí)施細(xì)則，于2010年底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。各地已經(jīng)出臺(tái)的政策性租賃住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、農(nóng)民工公寓(集體宿舍)等政策，統(tǒng)一按建保[2010]87號(hào)文和本實(shí)施意見的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。