廣東省境內(nèi)鐵路運輸服務(wù)收費行為有關(guān)問題的通知
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各地級以上市物價局，深圳市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局,佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，廣州鐵路(集團(tuán))公司，廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)公司，各地方鐵路公司：
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范鐵路運輸服務(wù)價格行為，根據(jù)《價格法》、《鐵路法》等法律、法規(guī)規(guī)定以及《關(guān)于清理和規(guī)范廣東省境內(nèi)鐵路運輸服務(wù)收費的通知》（粵價〔2010〕50號）要求，結(jié)合我省境內(nèi)鐵路運輸服務(wù)所反映的問題，在征求各地及有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，我局對鐵路運輸服務(wù)部分收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)決定予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：
一、明確服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┛瓦\雜費：包括站臺票、退票費、送票費、行李包裹保管費、攜帶品暫存費等13項。其中：
國家鐵路、國鐵控股合資鐵路以及深圳平南公司根據(jù)實際發(fā)生項目，執(zhí)行鐵道部《關(guān)于廣鐵（集團(tuán)公司客運雜費標(biāo)準(zhǔn)浮動的通知》（鐵運電〔2010〕95號）規(guī)定，可按《鐵路客運運價規(guī)則》和有關(guān)文電的規(guī)定在50%幅度內(nèi)上下浮動，具體執(zhí)行水平由廣鐵(集團(tuán))公司根據(jù)市場情況自行確定，執(zhí)行前10個工作日報鐵道部及我局備案。
我省境內(nèi)其他地方鐵路客運雜費標(biāo)準(zhǔn)，各運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)在依法取得開通旅客列車運輸業(yè)務(wù)三個月內(nèi)向我局提出申請，并按我局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┴涍\雜費：包括貨物裝卸作業(yè)費、取送車費，機(jī)車作業(yè)費等運營雜費11項；貨物暫存費、清掃除污費等延期使用運輸設(shè)備、違約及委托服務(wù)雜費10項；合資、地方鐵路及在建線貨車占用費等租占用運輸設(shè)備雜費6項。其中：
國家鐵路、國鐵控股合資(合作)鐵路按鐵道部有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核收。
國鐵非控股合資（合作）鐵路、地方鐵路及我省境內(nèi)的鐵路專用線或?qū)Ｓ描F路的貨物運輸雜費(不含保價費)根據(jù)實際發(fā)生項目，可按《鐵路貨運運價規(guī)則》及有關(guān)文電的規(guī)定加成50%核收。貨物保價費按鐵道部《關(guān)于修訂貨物保價費率的通知》的規(guī)定核收；貨車使用費仍按我局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┛瓦\延伸服務(wù)費：取消行包代辦服務(wù)費和代客廣播服務(wù)收費項目；保留旅客侯車茶座、小件行李寄存、打包服務(wù)、代客搬運行李服務(wù)、鐵路客票銷售服務(wù)項目。具體收費標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
?。ㄋ模┴涍\延伸服務(wù)費：包括發(fā)送綜合服務(wù)費、到達(dá)綜合服務(wù)費、倉儲保管費、篷布服務(wù)費等8項。其中：鐵路運輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)開展貨運延伸服務(wù)的，一律不得收取到達(dá)綜合服務(wù)費；社會開辦貨物運輸延伸服務(wù)的，仍按我局粵價〔1998〕124號文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自備貨車服務(wù)費：根據(jù)國家政策規(guī)定，用于鐵路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)自有設(shè)備、設(shè)施服務(wù)不屬于貨運延伸服務(wù)范圍。為規(guī)范自備車管理，依據(jù)政府定價管理權(quán)限，廣鐵集團(tuán)(公司)企業(yè)自備貨車服務(wù)收費管理費目、費率按鐵道部《關(guān)于公布自備車管理費費目、費率的通知》（鐵運〔2008〕193號）規(guī)定核收。我局粵價〔2008〕98號、粵價〔2004〕243號、粵價〔2002〕243號文同時廢止。
鑒于組織企業(yè)自備貨車參加過軌運輸和規(guī)范管理的需要，為確保收費政策的延續(xù)性，適當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)費用支出，在國家未有新規(guī)定前，廣鐵集團(tuán)（公司）對我省境內(nèi)自愿委托辦理自備貨車過軌運輸手續(xù)的企業(yè)可收取手續(xù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)為特種車每輛每年600元，其它車每輛每年480元。
?。┳杂羞\輸設(shè)施使用費：包括專用線使用費、專用線裝卸場地占用費、過磅（稱）費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。
英德南鐵油氣聯(lián)營公司專用線、茂名石化鐵路運輸公司鐵路專用線使用費標(biāo)準(zhǔn)以及湛江市鐵路專用線有償共有費標(biāo)準(zhǔn)將另文下達(dá)。在我局未規(guī)定新的收費標(biāo)準(zhǔn)之前，上述服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有文件規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸┴浳镞\輸代理服務(wù)費：貨物運輸代理是指貨運代理經(jīng)營者，受委托人的委托，并按委托人的要求完成貨物點到點的位移過程中所發(fā)生的包裝、裝卸、搬運、倉儲保管、運輸、中轉(zhuǎn)及相應(yīng)的所有手續(xù)。貨物運輸代理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題仍按《關(guān)于廣東省境內(nèi)鐵路貨運代理企業(yè)貨物運輸代理服務(wù)費問題的復(fù)函》粵價函〔2001〕86號文執(zhí)行。
二、規(guī)范鐵路運輸服務(wù)價格行為
各鐵路運輸服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格遵照國家和省的有關(guān)文件規(guī)定，不得隨意變換收費主體、改變服務(wù)范圍、分解收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)；禁止不訂立代理服務(wù)合同或協(xié)議收費、不按規(guī)定公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費（包括代收費用）以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費（包括保險費、保證金等）；不提供服務(wù)或未按規(guī)定服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，不得收費。
三、嚴(yán)格執(zhí)行收費公示和明碼標(biāo)價規(guī)定
各鐵路運輸服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費公示和明碼標(biāo)價規(guī)定，對涉及鐵路運輸服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、核準(zhǔn)收費機(jī)關(guān)及文號和鐵路主管部門、價格主管部門的投訴監(jiān)督電話等，應(yīng)在經(jīng)營服務(wù)收費場所的醒目位置予以公告，自覺接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。政府價格主管部門要加強(qiáng)對鐵路運輸服務(wù)價格和收費行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自設(shè)定收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍，不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為，要嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)鐵路運輸市場秩序，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。
四、嚴(yán)格鐵路運輸服務(wù)項目及收費審批權(quán)限
國家鐵路、國鐵控股合資（合作）鐵路的旅客、貨物運輸雜費收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院鐵路主管部門及國務(wù)院價格主管部門規(guī)定；國鐵非控股合資（合作）鐵路、地方鐵路的旅客、貨物運輸雜費收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由省級政府價格主管部門會同國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)規(guī)定；鐵路延伸服務(wù)收費，應(yīng)在方便旅客貨主并提供相應(yīng)服務(wù)的條件下，依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取。鐵路貨物延伸服務(wù)收費項目由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院鐵路主管部門確定，發(fā)送、到達(dá)綜合服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)由省級政府價格主管部門提出，報國務(wù)院價格主管部門審批；兼辦公共旅客、貨物運輸營業(yè)的專用鐵路的客、貨運輸雜費的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、鐵路專用線共用的收費標(biāo)準(zhǔn)及其他客、貨運延伸服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，由省級政府價格主管部門制定。
除上述規(guī)定制定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外，各地區(qū)、各部門和各經(jīng)營單位不得出臺涉及運輸服務(wù)收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)。因運輸市場發(fā)生變化，確需增加服務(wù)收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報批。
五、本通知自2011年1月15日起執(zhí)行，過去有關(guān)鐵路運輸服務(wù)項目及收費規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
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