轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于為“項目建設(shè)年”提供又好又快法律服務(wù)的意見》的通知
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各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)工作部門：
市司法局《關(guān)于為“項目建設(shè)年”提供又好又快法律服務(wù)的意見》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹落實。
二一一年一月二十一日
關(guān)于為“項目建設(shè)年”提供又好又快法律服務(wù)的意見
市司法局
為貫徹落實省委十屆十次全會、市委三屆九次全會精神，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)法律服務(wù)和法治保障職能作用，助推 “項目建設(shè)年”的全面實施和全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，結(jié)合我市司法行政工作實際，制定如下意見：
一、積極為法律服務(wù)有序介入重大建設(shè)項目投資搭建平臺。全市各級司法行政機關(guān)要加強與本地發(fā)改、財政、水利、交通、工能、建設(shè)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推介優(yōu)秀律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極參與政府及相關(guān)部門組織的重大建設(shè)項目聯(lián)席會議和專題協(xié)調(diào)會議，為政府及相關(guān)部門的投資決策提供建設(shè)性法律意見和建議，為重大建設(shè)項目投資前期及建設(shè)管理工作當好法律參謀，從源頭上規(guī)避重大建設(shè)項目投資的法律風險。
二、大力推進法制宣傳進園區(qū)、進企業(yè)、進工地。全市各級司法行政機關(guān)要采取多種形式，開展訂單式的法制宣傳，根據(jù)園區(qū)、企業(yè)、工地的需求，有針對性地宣傳土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動用工、勞動保險、招投標以及相關(guān)訴訟等方面的法律法規(guī)，提高政府依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平；促進建設(shè)單位增強法律意識，把重大項目的建設(shè)工作納入法制化軌道；增強務(wù)工人員的法制觀念，提高他們的維權(quán)意識和能力。
三、做好重大建設(shè)項目投資和招商引資法律顧問工作。全市各級司法行政機關(guān)要組織律師事務(wù)所全面了解本地重大建設(shè)項目投資情況，掌握項目業(yè)主單位的法律服務(wù)需求，有針對性地制定法律服務(wù)方案和服務(wù)措施，提高服務(wù)能力和水平。組建法律服務(wù)工作組進駐園區(qū)，其中市級主抓的10個工業(yè)園區(qū)的法律服務(wù)工作組的進駐由市律協(xié)統(tǒng)籌負責，縣、區(qū)（市）主抓的7個工業(yè)園區(qū)的法律服務(wù)工作組的進駐由相關(guān)縣、區(qū)（市）司法局負責；做好重大投資項目法律服務(wù)的打捆對接工作，市一級的重大投資項目由市律協(xié)負責組織市直律師事務(wù)所打捆對接，縣、區(qū)（市）一級的投資項目由相關(guān)的縣、區(qū)（市）司法局負責打捆對接；做好企業(yè)的法律顧問工作，促進企業(yè)規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，保障重大建設(shè)項目的順利進行。
四、及時跟進重大建設(shè)項目投資公證。全市各級司法行政機關(guān)要引導公證機構(gòu)積極做好承包合同、合作協(xié)議等法律文書的公證，明確重大建設(shè)項目投資各方的權(quán)利義務(wù)，促進依法履行合同；積極做好招投標公證，保證投資的效益和安全；積極做好重大建設(shè)項目中征地拆遷過程和回遷安置的安置協(xié)議、補償協(xié)議、移民安置等方面的公證，預(yù)防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進融資功能的完善，最大限度地減少建設(shè)資金的風險。
五、做好重大建設(shè)項目投資中矛盾糾紛的化解工作。重點項目所在地司法所要圍繞重點工程可能引發(fā)的矛盾糾紛，認真組織集中排查摸底，及時掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素，并爭取黨委、政府和有關(guān)職能部門的支持，共同化解可能影響項目建設(shè)的各種矛盾糾紛。全市各級司法行政機關(guān)要在各大工業(yè)園區(qū)建立人民調(diào)解室，按照就地調(diào)解的原則，積極做好重大建設(shè)項目中的土地征收、拆遷安置、環(huán)境保護、勞動爭議等方面矛盾糾紛的化解工作。積極參與解決重大建設(shè)項目中信訪問題的調(diào)解工作，為重大建設(shè)項目投資營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、建立項目建設(shè)過程中的法律援助服務(wù)機制。全市各法律援助機構(gòu)要及時調(diào)處、代理解決項目建設(shè)過程中的涉法糾紛案件，引導公眾以理性合法的形式表達利益要求，協(xié)調(diào)辦理好涉法信訪和群體性案件，確保進入法律援助程序的涉法糾紛能“案結(jié)事了”，避免重復上訪和群體上訪。要積極開展經(jīng)濟困難群體法律援助。對在項目建設(shè)過程中，因土地征收、房屋拆遷、人員安置補償?shù)葐栴}引發(fā)的涉法糾紛，要及時組織法律服務(wù)工作者對經(jīng)濟困難的群眾提供法律援助。要深入了解項目建設(shè)地農(nóng)民工的現(xiàn)狀，采取切實措施做好農(nóng)民工的法律援助工作，維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要針對農(nóng)民工欠薪和工傷賠償?shù)韧怀鰡栴}為農(nóng)民工提供幫助，確保需要幫助的農(nóng)民工及時獲得法律援助服務(wù)。
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