青海省關(guān)于進一步調(diào)整和完善全省資源稅收入管理體制的通知
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西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
為進一步完善全省資源稅財稅體制，合理劃分省與州（地、市）政府間分配關(guān)系，適度增強省級財政統(tǒng)籌調(diào)控能力，有效促進全省資源合理、有序開發(fā)利用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就進一步調(diào)整完善全省資源稅收入管理體制的有關(guān)問題通知如下：
一、基本原則
?。ㄒ唬┚S護地區(qū)既得利益。以各州（地、市）應得的資源稅收入核定補助基數(shù)，不觸動資源所在地政府的既得利益。
（二）適度增強省級調(diào)控能力。因調(diào)整資源稅稅收級次省級增加的收入，仍通過增加安排生態(tài)環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、地質(zhì)勘查等形式，全部用于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
?。ㄈ┙y(tǒng)一稅收征收管理。調(diào)整后的資源稅分享范圍和比例全省統(tǒng)一，保持財政體制平穩(wěn)運行，利于稅收征管。（四）就地分級次入庫。資源稅收入按確定的省與州（地、市）分享比例就地就近征繳報解入庫，努力降低征收成本。
二、主要內(nèi)容
（一）分享范圍。涉及《中華人民共和國資源稅暫行條例》中確定的應由地方政府征收的所有資源稅稅目。
?。ǘ┓窒肀壤?。全省資源稅收入全部按省與州（地、市）四六比例分享，即：省級分享40%，州（地、市）分享60%.
（三）基數(shù)確定。以各州（地、市）2010年度資源稅實際完成數(shù)為核定基數(shù)，對省級分享后影響地方政府既得利益部分，列入以后年度省財政對各地的結(jié)算補助。對資源稅政策調(diào)整后相關(guān)地區(qū)增量影響部分，三年內(nèi)（2011??2013年）省級財政通過提高轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù)或安排財力性補助予以彌補。以上資源稅收入管理體制改革后的有關(guān)預算管理問題，由省財政廳會同省地稅局、人民銀行西寧中心支行另行制定。
三、實施時間
本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。自執(zhí)行之日起，各地稅務部門按本方案規(guī)定的分享比例就地繳入省級和州（地、市）、縣國庫。以前制定的有關(guān)政策凡與本通知相抵觸的，以本通知為準。
青海省人民政府
二O一一年一月二日
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