轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天津市加油站建設(shè)管理若干意見(jiàn)》的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市商務(wù)委《關(guān)于加強(qiáng)我市加油站建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳
二O一一年二月十六日

關(guān)于加強(qiáng)我市加油站建設(shè)管理的若干意見(jiàn)

　　為加強(qiáng)我市加油站建設(shè)規(guī)范化管理，保證《天津市加油（氣）站空間布局規(guī)劃（2009??2020年）》的順利實(shí)施，根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令第23號(hào)），現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃

　　（一）要嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的《天津市加油（氣）站空間布局規(guī)劃（2009??2020年）》，任何單位不得隨意更改。

　?。ǘ┘佑驼静键c(diǎn)位置確需調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)法定程序辦理，同時(shí)須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和加油站布局設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。區(qū)縣成品油市場(chǎng)管理部門(mén)會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門(mén)提出加油站布點(diǎn)調(diào)整位置意見(jiàn)，報(bào)送市商務(wù)委，由市商務(wù)委會(huì)同市規(guī)劃局研究確定。

　?。ㄈ┦猩虅?wù)委根據(jù)《天津市加油 （氣） 站空間布局規(guī)劃（2009??2020年）》，制定全市加油站建設(shè)年度計(jì)劃，下達(dá)各區(qū)縣執(zhí)行。對(duì)未列入年度建設(shè)計(jì)劃，因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需建設(shè)的加油站項(xiàng)目，須符合加油站空間布局規(guī)劃，由區(qū)縣人民政府提出初步審查意見(jiàn)，并取得市商務(wù)委規(guī)劃確認(rèn)文件后，方可立項(xiàng)建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持加油站總量控制，鼓勵(lì)支持加油站遷建、改建，兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模水平。

　?。ㄎ澹┥虅?wù)管理部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不符合加油站空間布局規(guī)劃的，一律不批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建。

　?。┓参慈〉檬猩虅?wù)委核發(fā)加油站規(guī)劃確認(rèn)文件和規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃許可手續(xù)（規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)）的，國(guó)土資源管理部門(mén)不批準(zhǔn)供地。

　　二、嚴(yán)格審批程序

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照加油站空間布局規(guī)劃，依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)新建加油站項(xiàng)目進(jìn)行審批。

　?。ǘ┎扇?guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣(mài)委托人等單位應(yīng)取得市商務(wù)委關(guān)于招標(biāo)、拍賣(mài)標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件和規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，方可組織招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。

　?。ㄈ┰谌〉猛恋厥褂脵?quán)后，加油站產(chǎn)權(quán)單位要持土地使用權(quán)出讓合同或土地證及有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或有關(guān)法人證明材料，到發(fā)展改革部門(mén)辦理加油站建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù)。對(duì)涉及農(nóng)用地征用的加油站建設(shè)項(xiàng)目，還需提交國(guó)土資源管理部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

　?。ㄋ模┘佑驼井a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)。

　?。ㄎ澹┬陆〝U(kuò)建遷建加油站須通過(guò)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的驗(yàn)收。

　　（六）加油站各種驗(yàn)收手續(xù)合格后，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》，加油站產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向區(qū)縣商務(wù)管理部門(mén)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)區(qū)縣商務(wù)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市商務(wù)委審核。

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)加油站原址改建，屬地在市內(nèi)六區(qū)的，由市商務(wù)委受理；其他區(qū)縣加油站申請(qǐng)?jiān)犯慕ǖ?，由區(qū)縣商務(wù)管理部門(mén)受理，報(bào)市商務(wù)委批準(zhǔn)。

　　（八）對(duì)申請(qǐng)遷建的加油站，取得市商務(wù)委核發(fā)加油站新址規(guī)劃確認(rèn)文件和規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)后，可按國(guó)土資源管理部門(mén)規(guī)定的供地方式易地遷建。

　　三、嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┘佑驼窘ㄔO(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行加油站布點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)道、省道加油站設(shè)置：原則上每百公里不超過(guò)六對(duì)。高速公路加油站設(shè)置：原則上每百公里不超過(guò)兩對(duì)。城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9千米。

　?。ㄈ┏菂^(qū)加油站用地面積及加油站規(guī)模要符合《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220??95）的規(guī)定。加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156??2002）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045??95）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265??2000）的規(guī)定。

　?。ㄋ模┧霞佑驼荆ù┑脑O(shè)置除符合陸地加油站有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第561號(hào)）和《水上加油站安全與防污染技術(shù)要求》（JT/T660-2006）的相關(guān)規(guī)定。

　　（五）加油站設(shè)計(jì)施工要符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016??2006）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952??2007）和《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390??2004）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)加油站管理，建立和完善經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全和環(huán)境管理等各項(xiàng)制度。

　?。ǘ┘佑驼就Ｐ獦I(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)先到區(qū)縣商務(wù)管理部門(mén)和市商務(wù)委辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N(xiāo)手續(xù)；停歇業(yè)不得超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的，由市商務(wù)委撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并通知有關(guān)部門(mén)。

　　（三）商務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)要按照各自職責(zé)依法對(duì)加油站規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)擅自動(dòng)工違規(guī)建設(shè)的，要及時(shí)糾正予以查處。

　?。ㄋ模?shí)行消防、安全生產(chǎn)一票否決制。對(duì)經(jīng)限期整改未達(dá)到《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由公安消防、安全監(jiān)管部門(mén)出具停業(yè)通知，市商務(wù)委依據(jù)公安消防、安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可。

　?。ㄎ澹?duì)市區(qū)內(nèi)和人員密集區(qū)域建設(shè)的加油站，應(yīng)采用阻隔防爆技術(shù)措施。

天津市商務(wù)委員會(huì)
二O一一年一月二十一日