龍巖市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位，中央、省、市屬各企事業(yè)單位：

　　《龍巖市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建方案》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

龍巖市人民政府
二O一一年三月一日

龍巖市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建方案

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]18號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2009]59號(hào)）和省政府辦公廳（閩政辦[2009]186號(hào)）文件要求，為依托消防部隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合應(yīng)急救援力量和資源，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援水平，最大限度減少災(zāi)害事故造成的損失，特制定本方案。

　　一、成立龍巖市綜合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　龍巖市綜合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府黃曉炎市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃福清常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄭如占、張斯良、溫錫浩、林興祿、郭麗珍副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位為市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、民政局、公安局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交通局、水利局、地震局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急辦、氣象局、電業(yè)局、煤管局、廣電局、消防支隊(duì)、武警龍巖支隊(duì)、武警龍巖森林支隊(duì)、水務(wù)集團(tuán)有限公司、和源水務(wù)有限公司、東南洋供水發(fā)展有限公司、中石化森美龍巖分公司、中石油龍巖分公司、中國(guó)電信龍巖分公司、中國(guó)移動(dòng)龍巖分公司、中國(guó)聯(lián)通龍巖分公司等。市綜合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，由市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、組建龍巖市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)

　　依托市消防支隊(duì)成立龍巖市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，綜合應(yīng)急救援支隊(duì)定期組織各成員單位及應(yīng)急救援分隊(duì)召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議和應(yīng)急救援演練，承擔(dān)包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。一旦發(fā)生大型災(zāi)害事故時(shí)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)總指揮，綜合應(yīng)急救援支隊(duì)（市消防支隊(duì)）負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，聯(lián)動(dòng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，快速有效開(kāi)展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　三、組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)

　　市公安局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、水利局、環(huán)保局、氣象局、煤管局、電業(yè)局、武警龍巖支隊(duì)、武警龍巖森林支隊(duì)、水務(wù)集團(tuán)有限公司、和源水務(wù)有限公司、東南洋供水發(fā)展有限公司、中國(guó)電信龍巖分公司、中國(guó)移動(dòng)龍巖分公司、中國(guó)聯(lián)通龍巖分公司、中石油龍巖分公司、中石化森美龍巖分公司等相關(guān)部門(mén)成立應(yīng)急救援分隊(duì)。

　　1.治安交管應(yīng)急救援分隊(duì)。由市公安局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、安全保衛(wèi)、交通管制與疏導(dǎo)（含高速公路）以及其他維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的相關(guān)工作。

　　2.工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)。由市建設(shè)局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)建筑物工程排險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶修。

　　3.交通運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。由市交通局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)被毀壞公路、橋梁等重要交通設(shè)施的搶修，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、災(zāi)民疏散的運(yùn)輸保障工作。

　　4.醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急救援分隊(duì)。由市衛(wèi)生局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒洗消和災(zāi)區(qū)的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品監(jiān)管等工作。

　　5.危險(xiǎn)化學(xué)品與非煤礦山事故應(yīng)急救援分隊(duì)。由市安監(jiān)局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏和非煤礦山等安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)行動(dòng)。

　　6.煤礦事故應(yīng)急救援分隊(duì)。由市煤管局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)煤礦安全事故的搶險(xiǎn)救援。

　　7.防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)。由市水利局牽頭組建，主要任務(wù)是對(duì)所轄工程進(jìn)行險(xiǎn)情處置、人員安全轉(zhuǎn)移以及供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)。

　　8.環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援分隊(duì)。由市環(huán)保局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警、有毒有害化學(xué)品危險(xiǎn)源調(diào)查，參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置等工作。

　　9.氣象災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。由市氣象局牽頭組建，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)氣象預(yù)警信息，報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

　　10.水電油搶修應(yīng)急救援分隊(duì)。由龍巖電業(yè)局、水務(wù)集團(tuán)有限公司、和源水務(wù)有限公司、東南洋供水發(fā)展有限公司、中石油龍巖分公司、中石化森美龍巖分公司組建，主要負(fù)責(zé)被毀壞的電力線(xiàn)路、市政供水管網(wǎng)、輸油管網(wǎng)及設(shè)施的搶修和恢復(fù)，根據(jù)應(yīng)急救援要求對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的市政電力、水利系統(tǒng)和輸油管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)和必要的緊急操作，為現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)提供必要的供水、供電和作戰(zhàn)油料保障。

　　11.通信保障應(yīng)急救援分隊(duì)。由中國(guó)電信龍巖分公司、中國(guó)移動(dòng)龍巖分公司、中國(guó)聯(lián)通龍巖分公司組建，主要負(fù)責(zé)被毀壞通信設(shè)施的搶修，提供緊急狀態(tài)下的特種通信設(shè)備和通信保障，確保災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

　　12.維穩(wěn)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)。由武警龍巖支隊(duì)、武警龍巖森林支隊(duì)組建，主要負(fù)責(zé)參與救援處置和山火撲救，救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定。

　　四、健全災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心和聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　進(jìn)一步完善應(yīng)急救援指揮體系（依托市消防支隊(duì)指揮中心），建立健全重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，應(yīng)急救援支隊(duì)啟用應(yīng)急指揮體系，通過(guò)指揮平臺(tái)橫向聯(lián)系聯(lián)動(dòng)單位，縱向調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援分隊(duì)開(kāi)展救援行動(dòng)。

　?。ㄒ唬┞?lián)動(dòng)范圍

　　本市一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，應(yīng)急救援支隊(duì)?wèi)?yīng)提請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在政府指揮下通知、調(diào)集應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位。主要是指參與以下幾方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：

　　1.水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、震災(zāi)等重大自然災(zāi)害事故。

　　2.易燃易爆、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)的爆炸、泄露、釋放等重大化學(xué)災(zāi)害事故。

　　3.汽車(chē)、火車(chē)、船舶等重大交通事故。

　　4.房屋、橋梁、化工裝置、地下室、人防工程等倒塌事故。

　　5.核或放射性物質(zhì)泄露事故。

　　6.投毒、爆炸等恐怖襲擊事故。

　　7.重大以上火災(zāi)事故。

　　8.其它有關(guān)危及人員生命和重大財(cái)產(chǎn)的事故。

　?。ǘ┞?lián)動(dòng)要求

　　1.聯(lián)動(dòng)單位定期參加聯(lián)席會(huì)議，制定應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練和演練。定期對(duì)本部門(mén)相應(yīng)的軟件、硬件進(jìn)行維護(hù)，無(wú)償為應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)提供或更新數(shù)據(jù)。在應(yīng)急救援聯(lián)合行動(dòng)中發(fā)揮各自人員、裝備的優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　2.聯(lián)動(dòng)單位確定應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，并明確工作職責(zé)，確保聯(lián)動(dòng)指揮渠道暢通有序。

　　3.聯(lián)動(dòng)單位接到應(yīng)急救援辦公室的處警指令后，應(yīng)立即調(diào)集本單位的人員、裝備進(jìn)行聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，確保快速、有序處置災(zāi)害事故。

　　4.聯(lián)動(dòng)單位按照各自的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，多個(gè)成員單位聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，應(yīng)服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。聯(lián)動(dòng)單位處理災(zāi)害事故過(guò)程中和處理完畢后應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)反饋給應(yīng)急救援辦公室（市消防支隊(duì)）。

　?。ㄈ┞?lián)動(dòng)職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮工作。督促檢查各成員單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織召開(kāi)工作會(huì)及綜合性實(shí)戰(zhàn)演練工作。在災(zāi)害事故處置中，組織成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，由到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或經(jīng)授權(quán)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并指定各專(zhuān)業(yè)指揮長(zhǎng)。

　　市應(yīng)急辦。及時(shí)掌握和報(bào)告市內(nèi)相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)，辦理向省應(yīng)急辦和市政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)，保證市政府與省政府、各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)暢通。督促落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急管理工作的批示、指示，組織和承辦市政府應(yīng)急管理的專(zhuān)題會(huì)議、活動(dòng)和文電等工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處置重大災(zāi)害事故，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作。組織開(kāi)展信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理方面的交流與合作。

　　市應(yīng)急救援支隊(duì)。組織應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和演練工作，召集成員單位每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)和聯(lián)動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批示、指示，通知聯(lián)動(dòng)單位和應(yīng)急救援分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。承擔(dān)包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

　　市委宣傳部、市廣電局。督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作，普及應(yīng)急救援知識(shí)。發(fā)生各類(lèi)災(zāi)害事故后，及時(shí)組織各新聞媒體人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展正面宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害事故信息及處置情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委。組織經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各企事業(yè)單位做好應(yīng)急救援的協(xié)同配合工作；組織本市經(jīng)貿(mào)企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)為應(yīng)急救援提供職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)物資保障。

　　市財(cái)政局。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金安排、撥付和監(jiān)督檢查，將應(yīng)急救援的日常運(yùn)作、裝備配備所需資金列入財(cái)政預(yù)算。

　　市公安局。根據(jù)重大火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)需要或按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，調(diào)集治安、交巡警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作任務(wù)。涉及縱火、暴力破壞活動(dòng)的災(zāi)害事故，迅速調(diào)集警力控制現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)取證，調(diào)查案情；視情參與事故調(diào)查。

　　市民政局。發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)急需的救災(zāi)、救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、社會(huì)捐助工作。

　　市建設(shè)局。發(fā)生建筑施工事故和建筑物倒塌、坍塌事故及市政基礎(chǔ)設(shè)施遭受?chē)?yán)重?fù)p壞時(shí)，為應(yīng)急救援提供建筑圖紙資料和技術(shù)服務(wù)，并調(diào)集救援所需鏟車(chē)、勾車(chē)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備；負(fù)責(zé)調(diào)集供水車(chē)輛增援綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援工作。

　　市交通局。發(fā)生道路交通事故時(shí)，組織相應(yīng)的人員參與事故處置工作，并調(diào)集救援所需的裝備、物資；發(fā)生重大災(zāi)害事故道路中斷、受阻時(shí)，組織人員搭建臨時(shí)道路，保障應(yīng)急救援人員、裝備的輸送。

　　市國(guó)土資源局。掌握本市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作體系和緊急救援工作體系；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和地質(zhì)勘查工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　市衛(wèi)生局。在可能發(fā)生人員傷亡事故的救援現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)災(zāi)害事故中的受傷救援人員、受傷群眾實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治，并調(diào)集應(yīng)急救援所需的醫(yī)療救護(hù)老師；為救援人員處置危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸事故提供安全防護(hù)的合理化建議；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位做好疫情、病情緊急處置工作。

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。為應(yīng)急救援提供特種設(shè)備災(zāi)害事故處置所需的人員和技術(shù)支持；承擔(dān)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)、事故調(diào)查、分析等工作，提出對(duì)特種設(shè)備事故處置整改的技術(shù)意見(jiàn)和措施。

　　市安監(jiān)局。參與生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮；處置生產(chǎn)安全事故時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援支隊(duì)科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)老師、技術(shù)人員到場(chǎng)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。

　　市水利局。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫(kù)大壩安全事故和水利水電建設(shè)施工事故應(yīng)急管理工作；對(duì)重點(diǎn)水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度、處置，開(kāi)展汛期巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置、人員轉(zhuǎn)移疏散，做好干旱緊急情況下的應(yīng)急供水；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備并調(diào)集防汛抗旱所需的物資。

　　市環(huán)保局。開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展有毒有害化學(xué)品危險(xiǎn)源調(diào)查，對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生地和周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；發(fā)生可能導(dǎo)致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)和其他突發(fā)災(zāi)害事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員支持；發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置科學(xué)決策提供依據(jù)；化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同應(yīng)急救援人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理。

　　市地震局。建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和“三網(wǎng)一員”工作體系；掌握本市及周邊地區(qū)地震活動(dòng)和前兆異常情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立防震減災(zāi)應(yīng)急救援工作體系。發(fā)生地震災(zāi)害事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《龍巖市地震應(yīng)急預(yù)案》，快速收集震情和災(zāi)情，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采用“龍巖市地震快速反應(yīng)系統(tǒng)”對(duì)災(zāi)害進(jìn)行快速評(píng)估，較科學(xué)地劃出地震烈度影響場(chǎng)，快速預(yù)測(cè)可能造成的建筑物損害、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡以及城市的生命線(xiàn)工程震害等，派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害調(diào)查，盡快分析、研究提出地震趨勢(shì)意見(jiàn)，為政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　市氣象局。隨時(shí)掌握重大氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大自然災(zāi)害時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)；發(fā)生重大自然災(zāi)害事故和重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急救援支隊(duì)通報(bào)災(zāi)害性天氣實(shí)況，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的氣象進(jìn)行全程預(yù)報(bào)，為救援決策提供技術(shù)支持和參考；參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

　　龍巖電業(yè)局。承擔(dān)城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修工作。發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供人員支持、技術(shù)服務(wù)；在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；完成應(yīng)急救援指揮部部署的現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急供電任務(wù)；組織調(diào)度全市電力專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)完成重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。

　　龍巖水務(wù)集團(tuán)有限公司、和源水務(wù)有限公司、東南洋供水發(fā)展有限公司。負(fù)責(zé)本區(qū)域市政消火栓的維護(hù)和增設(shè)工作。發(fā)生重大火災(zāi)和其他災(zāi)害事故時(shí)，關(guān)注和維護(hù)市政供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，通過(guò)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部增壓和協(xié)調(diào)供水車(chē)輛，為災(zāi)害事故處置提供必須的現(xiàn)場(chǎng)供水保障。

　　中石化森美龍巖分公司、中石油龍巖分公司。發(fā)生重特大火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，應(yīng)急救援支隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，按現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的命令，出動(dòng)油罐車(chē)至現(xiàn)場(chǎng)，確保救援行動(dòng)的油料保障；石油化工企業(yè)、油罐、槽罐車(chē)、加油站等發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí)，根據(jù)救援需要調(diào)集老師、技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為救援現(xiàn)場(chǎng)決策提供技術(shù)支持；必要時(shí)，調(diào)集石油槽罐車(chē)，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)倒罐作業(yè)提供支持；指導(dǎo)參戰(zhàn)救援人員現(xiàn)場(chǎng)滅火，展開(kāi)關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作。

　　中國(guó)電信龍巖分公司、中國(guó)移動(dòng)龍巖分公司、中國(guó)聯(lián)通龍巖分公司。發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，隨時(shí)維護(hù)通信設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；必要時(shí)，調(diào)集通信保障車(chē)確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通，優(yōu)先傳遞各類(lèi)應(yīng)急救援指揮、調(diào)度信息；組織人員快速修復(fù)損壞的通訊線(xiàn)路和設(shè)備，恢復(fù)正常通訊。

　　武警龍巖支隊(duì)、武警龍巖森林支隊(duì)。發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，參與救援處置，進(jìn)行救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資；協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制；對(duì)聚眾妨礙救援行動(dòng)和救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、危害救援力量、物資和對(duì)象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，由武警龍巖森林支隊(duì)負(fù)責(zé)確定防火隔離區(qū)，協(xié)同消防部隊(duì)做好非林區(qū)的防火、滅火及搶險(xiǎn)救援工作。

　　五、完善應(yīng)急救援支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障機(jī)制

　　將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障應(yīng)急救援隊(duì)伍健康有序發(fā)展。2012年底前，根據(jù)公安部《綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援所需的各類(lèi)消防車(chē)輛及個(gè)人防護(hù)、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、洗消、排煙照明等救援裝備，2011年市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)配備急需的戰(zhàn)勤保障車(chē)、后援消防車(chē)和通信與破拆器材（詳見(jiàn)附件）。市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)要加強(qiáng)資源整合，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急救援保障裝備統(tǒng)籌安排使用，與市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)相銜接，提高使用效率。

　　附件：

2011年龍巖市應(yīng)急救援支隊(duì)車(chē)輛裝備計(jì)劃安排表

二O一一年二月二十八日