湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(中華人民共和國財(cái)政部令第73號(hào))，制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管)的人員，以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;

　　(六)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;

　　(九)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理;

　　(十)其他會(huì)計(jì)工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

　　不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門為本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作，并具體負(fù)責(zé)在長沙市的省直、中央在湘單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理;各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本轄區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。

　　第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得第六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。

　　第七條 符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：

　　(一)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

　　因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第八條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第九條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化。

　　第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目必須一次性通過。

　　財(cái)政部門在考試結(jié)束后應(yīng)及時(shí)公布考試結(jié)果，通知考試通過人員自考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，到所屬地財(cái)政部門領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，在指定網(wǎng)站上填寫本人信息，持本人有效身份證件原件，在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)到所屬地財(cái)政部門領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。期限屆滿前一個(gè)月，由省財(cái)政部門在指定網(wǎng)站發(fā)布催領(lǐng)公告。超過6個(gè)月申請(qǐng)領(lǐng)取的，本人應(yīng)當(dāng)向所屬地財(cái)政部門書面說明原因，沒有特殊原因的應(yīng)當(dāng)作出書面檢查，由所屬地財(cái)政部門匯總報(bào)省財(cái)政部門通過指定網(wǎng)站予以通報(bào)后，由所屬地財(cái)政部門發(fā)給證書。

　　通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，因特別原因可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，必須持本人和委托人的有效身份證件原件及委托人出具的《委托書》。

　　第十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，并委托市州財(cái)政部門以及經(jīng)省財(cái)政廳認(rèn)可的具備組織考試條件的縣市區(qū)財(cái)政部門具體實(shí)施。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

　　(一)根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定統(tǒng)一制定并公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求;

　　(二)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理;

　　(三)接收并管理財(cái)政部下發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫;

　　(四)組織開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試;

　　(五)監(jiān)督檢查全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。

　　市州、經(jīng)省財(cái)政廳認(rèn)可的縣市區(qū)財(cái)政部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作，并負(fù)責(zé)考試考風(fēng)、考紀(jì)的監(jiān)督與檢查。

　　第十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 省財(cái)政廳按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號(hào)規(guī)則負(fù)責(zé)印制全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的頒發(fā)按屬地原則操作，但在長沙市的省直、中央在湘單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)頒發(fā)。

　　第十四條 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理第十五條 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十九條規(guī)定，持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;

　　(七)持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　省、市州、縣市區(qū)財(cái)政部門按照相應(yīng)權(quán)限，依托“湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合信息管理系統(tǒng)”對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。

　　第十九條持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站上填寫《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息變更登記表》(見附件1)，并持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬地財(cái)政部門審核。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。第十八條第(五)、第(六)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的，由所屬地財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一進(jìn)行登記，持證人員可以通過指定網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢，并根據(jù)需要可由所屬地財(cái)政部門在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上打印記載。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，可以登陸所屬地財(cái)政部門指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更。

　　第二十條 持證人員變換所屬地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員變換的所屬地在本省范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)信息，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、工作證明(或戶籍證明、居住證明)到調(diào)入地所屬財(cái)政部門辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員所屬地在我省與外省(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管單位等，下同)管轄范圍之間發(fā)生變換的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記信息生成《中華人民共和國會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》(見附件2)，并持《調(diào)轉(zhuǎn)登記表》、有效身份證件原件、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)到原所屬地財(cái)政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地財(cái)政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十一條持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員在履行公告程序后，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》(見附件3)，持有關(guān)證明材料，向所屬地財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)政部門核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》，持毀損證書原件及有關(guān)材料，向所屬地財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)政部門核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證登記表》(見附件4)，持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬地財(cái)政部門辦理換證手續(xù)。

　　超過6年換證的，由本人向所屬地財(cái)政部門書面說明原因，經(jīng)所屬地財(cái)政部門審查后換發(fā)證書。

　　第二十三條 有下列情形之一的，上級(jí)財(cái)政部門可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　(一)財(cái)政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;

　　(三)對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所或者在財(cái)政部門指定網(wǎng)站公示。相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本由申請(qǐng)人從財(cái)政部門指定網(wǎng)站下載。

　　第二十六條 財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況;

　　(四)持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　財(cái)政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十八條 持證人員對(duì)財(cái)政部門的處理決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責(zé)任第二十九條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，由財(cái)政部門取消其考試成績，已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第三十條 持證人員具有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的;

　　(四)未按照本辦法規(guī)定及時(shí)更換證書的。

　　第三十一條 財(cái)政部門工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由財(cái)政部門依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 財(cái)政部門工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對(duì)外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則第三十三條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺(tái)灣居民和外國居民在我省取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十四條本辦法施行之日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，財(cái)政部門核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，財(cái)政部門核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。具體實(shí)施細(xì)則如下：

　　1、2013年7月1日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)提供由省人力資源和社會(huì)保障部門(省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組)制發(fā)的高級(jí)會(huì)計(jì)師證書或獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位出具的聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件);

　　2、2013年7月1日前已從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)提供單位證明和累計(jì)20年有本人簽字的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案，或提供省財(cái)政部門認(rèn)可的其他證明材料;

　　3、取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，由省財(cái)政部門在財(cái)政部財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)予以核實(shí)。

　　以上3種情況，申請(qǐng)人準(zhǔn)備好相關(guān)材料并提出申請(qǐng)，由縣市區(qū)財(cái)政部門初審、市州財(cái)政部門復(fù)審、省財(cái)政部門審核后在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議的批準(zhǔn)獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　曾經(jīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，但因各種原因?qū)е伦C書失效或被撤銷、吊銷的，不適用本條規(guī)定。

　　第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。2005年省財(cái)政廳頒布的《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(湘財(cái)會(huì)〔2005〕7號(hào))以及與本辦法有抵觸的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理規(guī)定同時(shí)廢止。

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