山西省轉(zhuǎn)財政部關(guān)于印發(fā)《會計從業(yè)資格管理辦法》的通知

　　財政部關(guān)于印發(fā)《會計從業(yè)資格管理辦法》的通知

　　(2000年5月8日財會字[2000]5號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中共中央直屬機關(guān)事務管理局，國務院機關(guān)事務管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，鐵道部：

　　為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，我部根據(jù)《會計法》的規(guī)定，制定了《會計從業(yè)資格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2000年7月1日起施行，現(xiàn)予印發(fā)，請組織實施。有關(guān)事項通知如下：

　　(一)加強組織領(lǐng)導，保證會計從業(yè)資格管理制度的順利實施

　　對從事會計工作的人員實行從業(yè)資格管理，是《會計法》規(guī)定的重要管理措施之一。實行會計從業(yè)資格管理，對于提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平，督促各單位依法任用合格的會計人員等，具有重要作用?！掇k法》作為《會計法》的重要配套規(guī)章之一，在總結(jié)我國會計證管理制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)《會計法》的規(guī)定和會計工作的實際情況，進一步完善和強化了會計從業(yè)資格管理措施，對加強會計隊伍管理和規(guī)范會計秩序，都將產(chǎn)生積極影響。各地區(qū)和有關(guān)部門應當認真組織《辦法》的貫徹工作，保證會計從業(yè)資格管理制度的順利實施。

　　(二)認真組織好會計證的清理換證工作

　　凡在2000年7月1日前已經(jīng)按照規(guī)定取得有效會計證的人員，視同其已具備會計從業(yè)資格，其所持有的會計證經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門審核認可后，可以直接換發(fā)會計從業(yè)資格證書?？紤]峨眉山到清理換證工作涉及面廣、工作量大，特別是一些地區(qū)和部門已在近期組織進行了會計證的清理換證工作，因此，各地區(qū)和有關(guān)部門可根據(jù)實際情況確定清理換證的工作進度，在2004年12月31日前全面完成清理換證工作。

　　(三)嚴格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定

　　各地區(qū)和有關(guān)部門在組織實施《辦法》中，應當嚴格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定。《辦法》授權(quán)各地區(qū)和有關(guān)部門制定具體實施辦法的，應當及時制定并報我部審批;《辦法》規(guī)定的取得會計從業(yè)資格證書的標準，各地區(qū)和有關(guān)部門不得擅自提高或者降低;不得在組織與會計從業(yè)資格管理有關(guān)的培訓、考試、年檢等工作過程中收取額外費用。

　　(四)切實加強會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理工作

　　各地區(qū)和有關(guān)部門要按照《辦法》規(guī)定，加強會計從業(yè)資格證書的注冊登記、年檢和從業(yè)檔案管理工作，建立健全監(jiān)督檢查制度和后續(xù)管理制度，并根據(jù)會計從業(yè)資格管理制度實施情況和會計工作實際，逐步完善會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理措施。

　　(五)實行科學管理，逐步實現(xiàn)會計從業(yè)管理的現(xiàn)代化

　　為了有效利用會計人員信息資源，對會計從業(yè)資格證書將逐步采用IC卡，并實行電子計算機網(wǎng)絡化管理;同時，我部將統(tǒng)一設(shè)計會計從業(yè)資格證書格式、證書樣式、證書編號規(guī)則、證書印制組織方法等。具體事宜，我部將另行布署。

　　各地區(qū)和有關(guān)部門在組織實施《辦法》中有何問題，請及時函告我部。、

　　附件：會計從業(yè)資格管理辦法

　　會計從業(yè)資格管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)職務的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

　　各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　第二章會計從業(yè)資格的管理部門

　　第三條會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。

　　縣級以上財政部門(含縣級，下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責所屬農(nóng)場、連隊等單位的會計從業(yè)資格管理。

　　第四條中央在京單位的會計從業(yè)資格管理，由中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國務院機關(guān)事務管理局按照各自權(quán)限分別負責。

　　第五條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、鐵道部系統(tǒng)的會計做作業(yè)資格管理，由中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部和鐵道部分別負責。

　　第三章會計從業(yè)資格的取得

　　第六條申請取得會計從業(yè)資格的人員，應當符合下列基本條件：

　　(一)堅持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì);

　　(二)遵守國家法律、法規(guī);

　　(三)具備一定的會計專業(yè)知識和技能;

　　(四)熱愛會計工作。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格。

　　第七條會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　申請取得會計從業(yè)資格的人員，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，應當按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格考試。

　　被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的，均須參加會計從業(yè)資格考試。

　　第八條具備教育部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學歷且符合本辦法第六條規(guī)定的人員，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)(含兩年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格，不參加會計從業(yè)資格考試;超過兩年未取得會計從業(yè)資格的，必須通過參加會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格。

　　第九條會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱由財政部統(tǒng)一制定。

　　會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī);會計基礎(chǔ)知識;會計實務;初級會計電算化或者珠算(五級)。

　　第十條省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國務院機關(guān)事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部、鐵道部(以下簡稱中央主管部門)，負責會計從業(yè)資格考試下列事項的組織實施：

　　(一)根據(jù)財政部制定的會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱要求，組織編寫考試教材，報財政部備案;

　　(二)制定會計從業(yè)資格考試考務規(guī)則;

　　(三)制定會計從業(yè)資格考試培訓辦法，報財政部備案;

　　(四)組織會計從業(yè)資格考試試卷命題，并于考試結(jié)束后報財政部備案;

　　(五)其他考務工作。

　　第十一條申請取得會計從業(yè)資格的人員通過會計從業(yè)資格考試或者符合本辦法第八條規(guī)定條件經(jīng)審查合格的，由縣級以上財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門(以下統(tǒng)稱會計從業(yè)資格管理部門)頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門應當于每年度終了后三十日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書發(fā)放情況報送財政部備案。

　　第四章會計從業(yè)資格證書的注冊登記和年檢

　　第十二條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　第十三條會計從業(yè)資格證書由財政部統(tǒng)一設(shè)計格式、統(tǒng)一制定編號規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理。

　　各級會計從業(yè)資格管理部門應對本地區(qū)、本部門持證會計人員的基本情況分類建立業(yè)務檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的后期管理。

　　第十四條對會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　取得會計從業(yè)資格證書的人員，被聘用從事會計工作時，應由本人或者本人所在單位提出申請，按照會計從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。

　　取得會計從業(yè)資格證書的人員因工作單位、學歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱等發(fā)生變更時，應當持有效證明，按會計從業(yè)資格管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

　　從事會計工作的人員因調(diào)任等原因離開原工作單位且到其他地區(qū)繼續(xù)從事會計工作的，應當?shù)皆缘怯浀臅嫃臉I(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)后的三十日內(nèi)到新工作單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門重新辦理注冊登記手續(xù)。

　　第十五條對會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。對會計從業(yè)資格證書的年檢原則上每年進行一次。

　　年檢會計從業(yè)資格證書，主要審核和檢查持證人員的下列情況：

　　(一)完成規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學時情況;

　　(二)工作單位、學歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱變更情況;

　　(三)會計從業(yè)資格證書登記注冊情況;

　　(四)已經(jīng)注冊登記的持證人員遵守財經(jīng)法律、法規(guī)和會計職業(yè)紀律情況，依法履行會計職責情況。

　　會計從業(yè)資格證書年檢的周期、時間、內(nèi)容、程序等具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定，報財政部備案。

　　第十六條參加年檢的持證人員，應當按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢內(nèi)容和要求，由本人或者所在單位逐項如實申報，并經(jīng)所在單位核簽或者本人提供相關(guān)證明后，報送會計從業(yè)資格管理部門。

　　會計從業(yè)資格管理部門應當對參加年檢的持證人員報送的年檢材料進行審核、檢查，符合規(guī)定條件的，應予通過審檢;持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或者不符合其他規(guī)定條件的，不予通過年檢。

　　第十七條會計從業(yè)資格管理部門應當建立從事會計工作的人員持證上崗情況和持證人員依法履行職責情況的監(jiān)督檢查制度。具體檢查辦法由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定，報財政部備案。

　　第十八條會計從業(yè)資格管理部門應當建立持證人員的從業(yè)檔案，及時記載持證人員參加會計人員繼續(xù)教育、從事會計工作年限、接受會計從業(yè)資格管理部門年檢和監(jiān)督檢查、接受政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查的情況以及會計從業(yè)資格證書所記載的其他情況。

　　第五章罰則

　　第十九條任用沒有會計從業(yè)資格證書人員或者會計從業(yè)資格證書未經(jīng)注冊登記的人員從事會計工作的單位，由會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第二十條持證人員未參加或者未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效，并自失效之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　持證人員用假學歷等手段騙取會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書，并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　第二十一條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列情形之一，情節(jié)嚴重的，由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;情節(jié)特別嚴重的，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)(含五年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責任的，不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　第二十二條會計從業(yè)資格管理部門應當向社會公布會計從業(yè)資格證書被吊銷或者自行失效情況，并在持證人員的從業(yè)檔案中予以記載。

　　第二十三條會計從業(yè)資格管理部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應當告之當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當事人要求聽證的，會計從業(yè)資格管理部門應當按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等，執(zhí)行財政部發(fā)布的《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》。

　　第二十四條被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，對會計從業(yè)資格管理部門處罰決定不假的，可以照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請行政復議。對行政復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第六章附則

　　第二十五條省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門可以在不違背本辦法原則的前提下，制定具體實施辦法，報財政部審核批準。

　　第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格管理辦法，由財政部另行規(guī)定。

　　第二十七條本辦法自2000年7月1日起執(zhí)行。財政部1996年發(fā)布的《會計證管理辦法》以及與本辦法有抵觸的有關(guān)規(guī)章同時廢止。

關(guān) 注：

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