廣西會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第五章第四節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)講義
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第四節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的途徑,應(yīng)當(dāng)實(shí)行自我修養(yǎng)與外部督促相結(jié)合,宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合,行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合,以德規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)與依法監(jiān)管會(huì)計(jì)職業(yè)相結(jié)合。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo),并得到切實(shí)貫徹和實(shí)施。
【重點(diǎn)提示】要掌握住會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中的“四個(gè)結(jié)合”。
一、財(cái)政部門(mén)的組織推動(dòng)
(一)采用多種形式開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育
會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政部門(mén)管理會(huì)計(jì)工作的重要議事日程。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,負(fù)起組織和推動(dòng)本地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的責(zé)任,常抓不懈,做到有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開(kāi)展各階段的工作。
(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記管理相結(jié)合
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員,被單位聘用從事會(huì)計(jì)工作時(shí),應(yīng)由本人或本人所在單位提出申請(qǐng),按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間到會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二十四條規(guī)定:“財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況,并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的,由所在單位進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”。因此,將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來(lái),有利于強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員行為的約束,強(qiáng)制引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。
(三)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評(píng)、聘用相結(jié)合
根據(jù)財(cái)政部、原人事部聯(lián)合印發(fā)的《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法規(guī)定,報(bào)考初級(jí)資格、中級(jí)資格的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)“堅(jiān)持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)”等。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)在組織報(bào)名時(shí),應(yīng)對(duì)參加報(bào)名的會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德情況進(jìn)行檢查。對(duì)有不遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德記錄的,應(yīng)取消其報(bào)名資格。目前,高級(jí)會(huì)計(jì)師資格采取考試和評(píng)審相結(jié)合的方式,會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅是考試的重要內(nèi)容,也是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要內(nèi)容。各單位在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí),除考察其專(zhuān)業(yè)勝任能力外,更應(yīng)將遵守職業(yè)道德情況作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。將會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的考、評(píng)、聘聯(lián)系起來(lái)。
(四)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查相結(jié)合
財(cái)政部門(mén)作為《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體,可以依法對(duì)社會(huì)各單位執(zhí)行會(huì)計(jì)法律制度情況及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查,一方面督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī),另一方面也是對(duì)各單位會(huì)計(jì)人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況的檢驗(yàn)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《會(huì)計(jì)法》的行為,會(huì)計(jì)人員不僅要承擔(dān)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任,受到行政處罰或刑事處罰,同時(shí)還必須接受相應(yīng)的道德制裁。
(五)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅(jiān)持原則,作出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?!币虼?,對(duì)于那些自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律
會(huì)計(jì)職業(yè)組織起著聯(lián)系會(huì)員與政府的橋梁作用,應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等會(huì)計(jì)職業(yè)組織的作用,改革和完善會(huì)計(jì)職業(yè)組織自律機(jī)制,有效發(fā)揮自律機(jī)制在會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中的促進(jìn)作用。
三、社會(huì)各界齊抓共管
1.單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因此,單位負(fù)責(zé)人必須重視和加強(qiáng)本單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),在任用會(huì)計(jì)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)審查其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)記錄和誠(chéng)信檔案,選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、無(wú)不良記錄的會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作;在日常工作中,應(yīng)注意開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德和紀(jì)律教育,并加強(qiáng)檢查,督促會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)持原則;在制度建設(shè)上,要重視內(nèi)部控制制度建設(shè),完善內(nèi)部約束機(jī)制,有效防范舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),單位負(fù)責(zé)人要做遵紀(jì)守法的表率,支持會(huì)計(jì)人員依法開(kāi)展工作。
2.各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。要根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范要求,結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)(單位)特點(diǎn),有針對(duì)性地制定具體職業(yè)道德規(guī)范,開(kāi)展多種形式的宣傳教育,抓好督促落實(shí)。
3.各新聞媒體要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,形成良好的社會(huì)氛圍。要以新聞媒體為陣地,廣泛開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育,使社會(huì)各界了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容,促進(jìn)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚深入人心。形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境和氛圍。
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