福建寧德會計從業(yè)資格管理實施細(xì)則

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　　會計從業(yè)資格管理實施細(xì)則

　　第一條 為了深化行政審批制度改革，加強(qiáng)我市會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令73號)、《財政部關(guān)于印發(fā)新舊有關(guān)銜接規(guī)定的通知》(財會〔2013〕3號)和福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉及其新舊實施辦法銜接規(guī)定的通知》(閩財會〔2013〕28號)及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 寧德市所轄范圍內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本細(xì)則。

　　第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務(wù)會計報告編制;

　　(九)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

　　第五條 各縣(市、區(qū))財政部門會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)(含東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以下簡稱“會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理，寧德市財政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市會計從業(yè)資格管理工作。

　　第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　第七條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員應(yīng)當(dāng) 符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　(四) 具備完全民事行為能力。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試由省財政廳統(tǒng)一部署，實行無紙化考試，寧德市財政局組織實施。原則上每年四次每季度進(jìn)行一次。具體的報名和考試時間安排以福建省會計信息網(wǎng)通知為準(zhǔn)。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算)。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由福建省財政廳制定。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過(“一次性通過”是指申請人應(yīng)一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過)。

　　考試結(jié)束后，省財政廳將在“福建省會計信息網(wǎng)”上公布考試結(jié)果，考試合格人員應(yīng)在考試合格證取得6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。

　　第十二條 通過會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效證件材料，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。

　　有工作單位的，由會計從業(yè)資格證書申請人(以下簡稱申請人)單位地址所在地的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理;無工作單位的，由申請人戶籍(或身份證、暫住證)所在地的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理;

　　申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書必須提供以下材料：二代身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷(學(xué)位)證書原件及復(fù)印件、身份證同底一寸彩色照片二張、會計從業(yè)資格考試合格證等。有工作單位的申請人還應(yīng)提供工作單位證明和加蓋公章的單位組織機(jī)構(gòu)代碼證(或工商營業(yè)執(zhí)照副本)復(fù)印件。

　　通過會計從業(yè)證書考試的人員，可以委托代理人申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。代理人申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十三條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。

　　第十四條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十五條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　第十六條 會計從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則，省財政廳負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格證書的印制，縣級會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)。縣級會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于年度終了后5日內(nèi)將上年度本區(qū)域會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況上報寧德市財政局備案。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法制辦等有關(guān)部門的要求做好規(guī)范行政審批程序和行政審批檔案的辦結(jié)歸檔工作。

　　第十八條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第十九條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員參加繼續(xù)教育采取教育學(xué)分制管理制度。

　　第二十條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第二十一條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十三條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第十九條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十四條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員在本省不同會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省財政部門管轄范圍之間發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書和調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到原會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十五條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十六條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，取得繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)分，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　原在寧德市財政局取得會計從業(yè)資格證書的持證人員在換證的規(guī)定時間內(nèi)，到市財政局會計管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)后，再按照屬地原則到單位地址所在地的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入和換證手續(xù)。

　　第二十七條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十八條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的;

　　第二十九條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所免費(fèi)提供，或者由申請人從指定網(wǎng)站(寧德財政網(wǎng)會計頻道-下載專區(qū))下載。

　　第三十條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十一條 單位和個人對違反本細(xì)則規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十二條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十四條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;

　　(二)未按照本細(xì)則規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

　　第三十五條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或者個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本細(xì)則。

　　第三十八條 本細(xì)則施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十九條 本細(xì)則施行之日前有關(guān)銜接規(guī)定，按《新舊〈福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四十條 本細(xì)則自2014年6月1日起施行，有效期至2018年7月1日。

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