黑龍江會計證《財經(jīng)法規(guī)》第一章第一節(jié)會計法律構(gòu)成講義

更新時間：2014-06-04 14:32:23 來源：|0

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摘要黑龍江會計證《財經(jīng)法規(guī)》第一章第一節(jié)會計法律構(gòu)成講義

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　　第一章會計法律制度

　　【知識結(jié)構(gòu)圖】

會計法律制度	會計法律制度的構(gòu)成	會計法律	全國人大及其常委會制定
		會計行政法規(guī)	國務(wù)院制定
		國家統(tǒng)一的會計制度	會計部門規(guī)章
		國家統(tǒng)一的會計制度	會計規(guī)范性文件
	會計工作管理體制	行政管理	國務(wù)院財政部門和縣級以上各級政府財政部門
		自律管理	中國注冊會計師協(xié)會
		自律管理	中國會計學(xué)會
		單位會計工作管理	單位負(fù)責(zé)人負(fù)總體責(zé)任
	會計核算	會計憑證	原始憑證
		會計憑證	記賬憑證
		會計賬簿	四項要求
		財務(wù)會計報告	四項要求
		會計檔案
		其他	會計年度、記賬本位幣、會計處理方法
	會計監(jiān)督	單位內(nèi)部會計監(jiān)督	監(jiān)督主體是各單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員，監(jiān)督對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動
		政府監(jiān)督	監(jiān)督主體是縣級以上人民政府財政部門以及審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險監(jiān)管部門。監(jiān)督對象是會計行為
		社會監(jiān)督	注冊會計師的監(jiān)督以及單位和個人的檢舉
	會計機(jī)構(gòu)和會計人員	會計機(jī)構(gòu)設(shè)置	包括總體要求、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格和會計人員回避制度
		代理記賬	代理記賬的業(yè)務(wù)范圍和雙方當(dāng)事人的義務(wù)
		會計從業(yè)資格	會計從業(yè)資格的取得
			會計從業(yè)資格證書的管理
			會計人員的繼續(xù)教育
		會計專業(yè)職務(wù)與專業(yè)技術(shù)資格	包括初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)
		會計工作崗位設(shè)置	檔案管理部門的人員、收費(fèi)員、收銀員不屬于會計崗位
		會計人員的工作交接	交接的范圍、程序以及責(zé)任的劃分
	法律責(zé)任	行政責(zé)任	責(zé)令限期改正、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書，行政處分
	法律責(zé)任	刑事責(zé)任	主刑和附加刑

　　第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成

　　我國的會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。根據(jù)《立法法》，會計法律的效力最高，以下依次為會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

　　【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會計法律制度包括三部分以及它們效力的高低。

　　【知識鏈接】會計法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會計關(guān)系。

　　會計部門規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱為國家統(tǒng)一的會計制度。

　　一、會計法律

　　會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。

　　【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會計法律的制定主體及效力。會計法律由全國人大及其常委會制定，在會計法律制度中效力最高。

　　【舉例】我國目前有兩部會計法律，一部是1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計法》。它是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。另一部是《注冊會計師法》。

　　【知識鏈接】《會計法》頒布于1985年，1993年和1999年全國人大常委會兩次對《會計法》進(jìn)行了修訂。目前施行的是1999年修訂后重新發(fā)布的《會計法》，包括總則，會計核算，公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定，會計監(jiān)督，會計機(jī)構(gòu)和會計人員，法律責(zé)任和附則七章共52條。

　　《注冊會計師法》頒布于1993年?！蹲詴嫀煼ā穼ψ詴嫀熜袠I(yè)管理體制、注冊會計師考試和注冊會計師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，為注冊會計師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。

　　【例題1?單選題】《中華人民共和國會計法》屬于( )。

　　A.會計法律 B.會計行政法規(guī) C.會計規(guī)章 D.會計規(guī)范性文件

　　【答案】A

　　二、會計行政法規(guī)

　　會計行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　【重點(diǎn)提示】會計行政法規(guī)制定主體為國務(wù)院。效力低于會計法律，高于會計部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　【舉例】我國當(dāng)前施行的會計行政法規(guī)有兩部，分別是《總會計師條例》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》。

　　【知識鏈接】1990年12月31日，國務(wù)院以第72號令頒布《總會計師條例》，對總會計師的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎懲等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師，并規(guī)定設(shè)置總會計師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中，不得設(shè)置與總會計師職權(quán)重疊的副職。

　　2000年6月21日，國務(wù)院以第287號令頒布《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，對企業(yè)財務(wù)會計報告的構(gòu)成、編制、對外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)，企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告。

　　【例題2?判斷題】會計行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的，其地位僅次于憲法和法律。( )

　　【答案】√

　　三、國家統(tǒng)一的會計制度

　　國家統(tǒng)一的會計制度是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

　　會計規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由財政部部長簽署命令予以公布的制度辦法，

　　【舉例】《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》(財政部令第10號)、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)、《注冊會計師注冊辦法》(財政部令第25號)、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)、《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)、《企業(yè)會計準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》(財政部令第33號)、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》(財政部令第40號)等。

　　會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的國務(wù)院財政部門制定并發(fā)布的制度辦法。

　　【舉例】《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號―存貨》等38項具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《小企業(yè)會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》、《民間非營利組織會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《全國先進(jìn)會計工作者評選表彰辦法》、《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等。

　　【重點(diǎn)提示】國家統(tǒng)一會計制度的制定主體是財政部，在會計法律制度中效力最低，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。其中，會計部門規(guī)章的效力高于會計規(guī)范性文件。

　　【例題3?多選題】會計法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中，屬于會計法律制度的是( )。

　　A.會計法律 B.會計行政法規(guī) C.會計規(guī)章 D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度

　　【答案】ABC

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