江西會計從業(yè)《財經法規(guī)》第一章第二節(jié)會計工作管理體制講義
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第二節(jié) 會計工作管理體制
考點5：會計工作管理體制是劃分會計工作職責權限關系的制度。它包括的內容有三個方面：一是會計工作的行政管理;二是會計工作的自律管理;三是單位會計工作管理。
一、會計工作的行政管理
《會計法》第七條規(guī)定，“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作”，體現了“統一領導、分級管理”的原則。
財政部門履行的會計行政管理職能主要有：
(一)會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施
國家統一的會計制度，由國務院財政部門根據會計法制定并公布。國務院有關部門可以依照會計法和國家統一的會計制度，制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案”。
(二)會計市場管理
會計信息質量以及會計師事務所執(zhí)業(yè)質量直接影響到市場秩序，關系到國家經濟秩序和社會公共利益。加強會計市場的管理是社會主義市場經濟的必然要求。會計市場管理具體包括會計市場準入管理、運行管理和退出管理三個方面。
會計市場準入包括會計從業(yè)資格、會計師事務所的設立、代理機構的設立等。
(三)會計專業(yè)人才評價
1.會計專業(yè)技術資格考試是會計人才評價的一種方式，主要用于對初級、中級、高級會計人才的評價。
2.會計領軍(后備)人才培養(yǎng)是適應我國當前經濟發(fā)展的一種新的會計人才評價方式。 3.對先進會計工作者的表彰獎勵屬于會計人才評價的范疇。
我國規(guī)定會計人員應當參加繼續(xù)教育，以不斷提高會計人員的專業(yè)勝任能力，促進會計人員整體素質的提高。
(四)會計監(jiān)督工作
根據《會計法》規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰。因此，財政部門是《會計法》的執(zhí)行主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。這里所說的財政部門是指國務院財政部門、國務院財政部門的派出機構和縣級以上人民政府財政部門。
考點6：二、會計工作的自律管理
會計行業(yè)自律管理制度是對行政管理制度的一種有益的補充，有助于督促會計人員依法開展會計工作。
(一)中國注冊會計師協會
依據《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》于1988年11月成立的社會團體法人，
是中國注冊會計師行業(yè)的自律管理組織。于1996年10月和1997年5月加入亞太會計師聯合會和國際會計師聯合會。
其最高權力機構為全國會員代表大會，全國會員代表大會選舉產生理事會。理事會選舉產生會長、副會長、常務理事會，理事會設若干專門委員會和專業(yè)委員會。常務理事會在理事會閉會期間行使理事會職權。協會下設秘書處，為其常設執(zhí)行機構。
(二)中國會計學會
“會員制”的社會組織
致力于通過專業(yè)活動為會員提供終身持續(xù)的專業(yè)化服務，同時為社會提供不同層次的專業(yè)人才。
考點7：三、單位會計工作管理
(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作
《會計法》規(guī)定，單位負責人是本單位會計行為的責任主體，這標志著我國會計責任主體法律地位的確立。
《會計法》規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！?/P>
單位負責人負責單位內部的會計工作管理，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人對依法履行職責
、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機構、會計人員，應當給予表彰和獎勵。
單位負責人為了有效的防范會計違法行為，應當重視以下幾個方面的工作：一是實行內部控制制度;二是積極配合外部實行監(jiān)督檢查;三是執(zhí)行國家統一的會計制度。
(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責
《會計法》規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作三年以上經歷。
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