2016年招標師合同管理考點：合同交底

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　　合同交底

　　合同管理人員應在合同總體分析和合同工作分析的基礎上，在工程開工前，逐級進行合同交底。

　　合同交底應分解落實合同事件表、圖紙、詳細施工說明等，涉及的具體工作包括：

　　工程質(zhì)量、技術要求和實施中的注意點;

　　工期要求;

　　消耗標準;

　　合同事件之間的邏輯關系;

　　各工程小組或分包商責任界限的劃分;

　　不能依約完成合同義務的責任影響和法律后果等。

　　1.3.2.3合同控制方法合同控制是指合同當事人為保證合同所約定的各種義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程進行全面監(jiān)督、檢查、對比和糾正的管理活動。

　　合同控制方法適用一般的項目控制方法。

　　項目控制方法可分為多種類型：

　　按項目的發(fā)展過程分類，可分為事前控制、事中控制、事后控制;

　　按照控制信息的來源分類，可分為前饋控制、反饋控制;

　　按是否形成閉合回路分類可分為開環(huán)控制、閉環(huán)控制。

　　歸納起來，可分為兩大類，即主動控制和被動控制。

　　(1)主動控制和被動控制①主動控制。

　　主動控制就是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防性措施，以保證計劃目標得以實現(xiàn)。

　　主動控制是一種對未來的控制，它可以最大可能地改變即將成為事實的被動局面，從而使控制更加有效。

　　主動控制措施包括：

　　詳細調(diào)查并分析外部環(huán)境條件;識別風險和風險管理;科學制定計劃，做好計劃可行性分析;高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標和計劃高度一致;制定必要的應急備用方案;加強信息收集、整理和研究工作，為預測招標采購項目的未來發(fā)展提供全面、及時、可靠的信息。

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　　被動控制是控制者通過對計劃的實施進行跟蹤，從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施，及時糾正的控制方式。

　　被動控制實際上是在項目實施過程中、事后檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時處理的一種控制，為一種積極的、十分重要的控制方式。

　　被動控制主要體現(xiàn)在：

　　應用現(xiàn)代化方法、手段，跟蹤、測試、檢查整個項目實施過程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施;建立控制組織、明確控制責任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時處理;建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時將偏離計劃目標值進行反饋，以使其及時采取措施。

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　　主動控制與被動控制對合同管理而言缺一不可，均為實現(xiàn)項目目標所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動控制和被動控制緊密地結合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制，才能有效保障項目目標控制的根本任務的完成。

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　　合同工作分析

　　合同工作分析是在合同總體分析的基礎上，依據(jù)合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表等，確定各級管理人員的合同工作，以及劃分各責任人的合同責任。

　　合同工作分析涉及合同當事人簽約后的所有活動，其結果實質(zhì)上是當事人的合同執(zhí)行計劃。

　　合同工作分析的結果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，從各個方面定義了該合同事件。

　　合同事件表實質(zhì)上是合同當事人詳細的合同執(zhí)行計劃，其內(nèi)容主要包括：

　　事件編碼、事件名稱和簡要說明、事件變更次數(shù)和最近一次的變更日期、事件內(nèi)容說明、前提條件、本事件的主要活動、責任人(或負責人)

　　成本(或費用)

　　計劃和實際的工期、其他參加者等。

　　合同總體分析

　　合同總體分析的主要對象是合同的全部內(nèi)容。

　　通過合同的總體分析，將合同條款和合同規(guī)定落實到帶有全局性的具體問題上。

　　例如工程施工合同，合同總體分析的重點包括：

　　主要合同責任及權力，工程范圍，合同價格、計價方法和價格補償條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責任，合同變更方式、程序，工程驗收方法，索賠規(guī)定及合同解除的條件和程序，爭議的解決等。

　　在分析中應對合同履行中的風險及應注意的問題作出特別的說明和提示。

　　合同總體分析的結果是項目具體實施的指導性文件，應將它以最筒單的形式和最筒潔的語言表達出來，以便進行合同的結構分解和合同交底。

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